广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲(56)

5.环境基础设施建设重点工程。包括生活垃圾无害化处理设施、餐厨垃圾处理工程、城镇污水集中处理设施及配套管网、污泥处理工程、区域性危险废物处理处置设施、医疗废物安全处置设施、电子废物处理工程、工业固体废物处置工程、粤东西北新一轮环保基础设施建设工程。

6.核与辐射环境安全保障工程。包括提升核与辐射监管能力工程、加强辐射环境质量监测工程、强化核与辐射源环境监管工程。

第四节　加快生态修复与建设

坚持保护优先，加强生态环境的建设与修复，实施山水林田湖生态保护和修复工程，增强生态产品供给能力，维护自然生态的完整性、连续性和多样性。到2020年，森林面积达到1.63亿亩，森林覆盖率达到60.5%，森林蓄积量达到6.43亿立方米，全省湿地保护率达到50%。

保护和培育森林生态系统。深入开展新一轮绿化广东大行动，建设绿色生态省。着力构建森林生态体系，推进林业四大重点生态工程建设20，大力建设珠三角国家森林城市群，重点建设北部连绵山体森林生态屏障体系，开展珠江水系等主要水源地森林和沿海防护林的生态保护。全面停止天然林商业性采伐，严禁移植天然大树进城。完成国有林场改革，发挥在绿化国土中的带动作用。优化生态公益林布局，推动生态公益林扩面提质，健全完善生态公益林效益补偿机制。加强造林抚育，积极开展植树造林、封山育林和中幼龄林抚育改造，大力推进林木良种化进程。修复区域地带性森林植被，开展雷州半岛生态修复，重建雷州半岛热带森林体系。加强有害生物治理和森林病虫害防治体系建设，完善森林火灾应急管理体系，确保森林生态安全。积极探索具有广东特色的国家公园（省立）体制。

保护湿地与河湖生态系统。建立水域生态保护和管理体系，保持和维护水的自然流态，严控对天然河流、湿地的侵扰，加强红树林保护，开展退耕还湿、退养还滩。加强水土保持生态环境建设，实行水土流失分区防治。加强湿地自然保护区、湿地公园、湿地多用途管理区建设，逐步引导可持续利用湿地资源，优化湿地生态系统结构和恢复湿地功能。加强江河湖库管理，严格饮用水源保护，强化生态修复，确保水环境质量持续改善。大力加强珠三角湿地公园建设，努力构建珠三角绿色生态水系，到2020年，建设各类湿地公园155个，珠三角水网湿地保护率达到85%以上。

加强生物多样性保护。维护生态平衡，实施生物多样性保护重大工程，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。加强自然保护区建设，优化自然保护区结构和空间布局，完善自然保护区和森林公园网络体系，提升自然保护区规范化建设和科学化管理水平。加强生物物种和遗传资源保护，推进南岭山地森林及生物多样性生态功能区建设，对重要生态系统和物种资源实施强制性保护。建立生物多样性监测评估与预警体系，强化野生动植物进出口管理，有效防范物种资源丧失，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

第五节　积极主动应对气候变化

坚持绿色发展，有效控制温室气体排放，完善碳排放权交易机制，绿色低碳发展达到全国先进水平。

有效控制温室气体排放。建立全省碳排放总量控制分解落实机制，开展碳强度年度目标责任评价考核，推动绿色低碳发展指标评价。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。持续优化能源结构，推动传统能源清洁低碳利用，发展清洁能源、可再生能源，加强珠三角地区煤炭消费减量管理，不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重，加快实现全省化石能源消费和碳排放峰值。

推进碳交易市场建设。完善我省碳排放管理和交易机制，加强电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放控制与管理，配合国家做好全国市场碳排放权初始分配。围绕碳排放配额研究创新碳市场衍生交易产品，鼓励投资机构参与碳市场交易，争取在我省设立全国性碳交易平台。做大做强省低碳发展基金，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，建立服务于实体经济的广东特色碳金融体系。

深化低碳发展试点示范。深入推进全方位低碳试点示范，建设一批低碳城市、城镇、园区、商业和社区试点及减碳重大示范项目。建设珠三角地区近零碳排放区示范工程，推动绿色城镇化，推行城市建设"碳规"制度。推广应用节能低碳技术，强化工业、城乡建设、交通运输等重点领域节能降碳。建设以节能低碳为特征的城市基础设施，控制交通运输碳排放，实行公共交通优先。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。加强低碳发展基础能力建设，完善温室气体排放的统计监测核算体系。广泛开展应对气候变化领域国际合作。深化与欧盟、北美、大洋洲国家省州政府、企业及相关组织的合作，在低碳发展、碳排放权交易机制研究、低碳科学技术等方面开展多渠道、多层次的沟通与项目合作。结合实施"一带一路"战略，促进与沿线国家开展低碳项目合作。

专栏25　"十三五"时期我省应对气候变化重点工程