广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲(14)

以创新驱动发展为核心战略，实现发展动力转换。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，增强自主创新能力，强化企业创新主体地位，激发人才创业创新活力，促进科技成果转化，完善大众创业、万众创新的制度环境，释放新需求，创造新供给，率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，努力建设创新驱动发展先行省。到2020年，基本建立开放型区域创新体系和促进创新的体制架构，为率先基本实现社会主义现代化提供强劲动力。

第一节　构建开放型区域创新体系

统筹重大平台、自主研发、孵化育成、公共服务、信息网络体系建设，优化创新区域布局，推动基础研究、应用研究、成果转化、产业化紧密结合协调发展，基本建立开放型区域创新体系。

建设科技创新重大平台体系。加快推进珠三角国家自主创新示范区建设，发挥广州、深圳示范带动作用，把珠三角地区建设成为国际一流的创业创新中心。创建广东国家大科学中心，加快国家大科学装置和工程的建设应用，着力提升基础研究水平，打造珠三角地区新兴科学城市。实施高新区创新发展能力提升计划，将高新区建设成为区域创新的重要节点和产业高端化发展的重要基地，到2020年国家级高新区数量达到14个。依托高等学校、科研机构和创新型龙头企业，加快建设一批国家创新平台。加强军民协同创新平台建设，打造一批军民融合创新示范区。

完善自主研发体系。协同推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。加强战略高技术的前瞻部署，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，深入实施重大科技专项7，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。推进高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新，重视颠覆性技术创新。

强化孵化育成体系。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹。实施孵化器倍增计划，重点依托高新园区、专业镇、新型研发机构、大型企业，打造前孵化器-孵化器-加速器-专业园区完整孵化链条，提高科技成果转化率和在孵企业毕业率。积极引进外资和民间资本参与国有孵化器建设，探索发展一批混合所有制孵化器。鼓励社会资本设立科技孵化基金，引进境外先进创业孵化模式。到2020年，全省建成孵化器达到800家，在孵企业超过5万家，累计毕业企业超过2.5万家。

健全技术创新公共服务体系。加强创业创新公共服务平台建设，形成政府与市场有机协同、高效运作的创新公共服务体系。加快推进知识产权服务、第三方检测认证等机构体系和服务网络建设，建立健全覆盖整个创新链的公共服务平台。构建一批创客空间、创新工场等众创空间。完善投融资模式，引导和鼓励各类众创空间与天使投资、创业投资相结合。有序推进检验检测认证机构整合，加快国家质检中心以及省级授权质检技术机构和公共检测服务平台建设。

优化科技创新信息网络体系。积极运用互联网思维和创新工具，构建科技创新信息网络。加强信息基础设施共建共享，着力推进信息基础设施、公共服务平台、信息网络应用一体化发展。加快推进专利信息平台及数据库建设，逐步推动公共数据资源开放。

完善创新区域布局。推动形成以广州、深圳为引领，珠三角地区为主体，带动粤东西北地区协同发展的区域创新格局，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。发挥广州、深圳在全面创新改革试验和创新型城市建设中的创新引领作用，增强珠三角地区汇聚创新资源的效能，鼓励支持珠三角城市创建国家创新型城市，推动珠三角地区各市形成各有特色、一体联动的创新驱动发展格局。整合深港创新圈、东莞松山湖高新区、广州科学城、中新（广州）知识城、惠州潼湖生态智慧区等地创新资源，建设珠江口东岸科技创新走廊；支持珠海西部生态新区、中山翠亨新区、江门大广海湾经济区、肇庆高新区等建设，推动珠江口西岸地区产业集聚和创新发展。增强珠三角地区对粤东西北地区在人才、技术、产业等方面的对接帮扶和辐射带动，在粤东西北地区培育若干个省级创新型城市，努力在海洋经济、绿色农业、新型工业化等领域实现跨越式发展。

专栏2　"十三五"时期我省重要创新发展载体