广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲(32)

2.十大农林渔业基础设施建设工程：现代农业产业体系建设工程、种业科技创新平台建设工程、平原农田林网建设工程、木材战备储备林建设工程、林下经济建设工程、油茶产业基地建设工程、远洋渔业发展工程、海洋渔船更新改造工程、高标准现代化渔港建设工程、"平安海洋"气象保障工程。

3.农村深化改革重点领域：农村产权制度改革、农业经营体制创新、农村土地管理制度改革、农村金融改革、农村基层治理体制机制改革。

第二节　积极促进农民持续增收

充分挖掘农业增收潜力，加大政策助农增收力度，推进农村三次产业融合发展，努力保持农民收入稳步增长。

落实支农惠农政策。统筹整合支农项目资金，增强财政投入的精准性、实效性。坚持商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，带动金融和社会资本更多投入农业农村发展领域。健全政策性农业保险体系，增加农业保险险种，扩大农业保险覆盖面。加快构建农业担保体系。完善耕地保护补偿、生态补偿和农业补贴政策。保障农民公平分享土地增值收益。切实加强涉农资金监管。

强化农村社会化服务。大力培育涉农经营性服务组织，加快构建公益性和经营性相结合、覆盖全程、便捷高效的农村社会化服务体系。健全现代农业科技创新推广体系，稳定和加强基层农技推广等服务体系建设，健全经费保障和激励机制。发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用。采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。推广合作式、订单式、托管式服务模式，鼓励种粮大户、农机大户、农机合租社开展全程托管或主要生产环节托管，实现规模化生产。

推进农村一二三产业融合发展。开发农业多种功能，提高农业综合效益。大力发展特色种养业、森林旅游业、特色林果业、林下经济、农产品精深加工业、农村服务业，带动农民就业致富。建设一批具有历史、地域或民族特点的特色景观旅游村镇，大力发展休闲观光农业、农家乐、乡村旅游等新业态。大力发展农产品加工业，加强农产品流通设施和市场建设，打造一批国内外有市场竞争力的农产品加工龙头企业。

第三节　加快建设美丽宜居乡村

加快新农村建设，强化规划引领，完善农村基础设施和公共服务设施，加强村庄环境整治，建设有岭南特色的幸福美丽乡村。

优化农村规划布局。加强县市域空间性规划的衔接，修订完善县域乡村建设规划和镇、乡、村庄规划，探索编制村土地利用规划，提高村庄规划覆盖率。发展中心村、保护特色村、整治空心村，在尊重农民意愿的基础上，科学引导农村住宅和居民点建设。保护乡村文化、历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨和民居，推进省级新农村连片示范建设工程、名镇名村和幸福村居建设。

完善农村基础设施。健全农村基础设施投入长效机制。改善农村道路通行条件，推进200人以上自然村硬化路建设，加快农村出行公交化步伐；实施农村公路安保工程，提高农村运输安全保障水平。实施农村饮水巩固提升工程，加快农村与城镇供水网联接，推进村村通自来水，实现农村自来水普及率山区达到85%以上、丘陵区和平原区达到90%以上，加强对农村饮水水质的监测，保障农村饮水安全。实施新一轮农村电网升级改造，推广沼气等清洁能源，完善农村沼气建设管理机制。加强农村邮政设施和宽带网络建设，继续实施新农村现代流通网络工程。加强农村信息合作社试点建设，健全农村信息基础设施支撑体系。引导社会资本参与农村公益性基础设施建设、管护和运营。

加快农村社会事业发展。把社会事业发展重点放在农村和接纳农村转移人口较多的城镇。推进实施省乡村教师支持计划。积极推进农村义务教育学校标准化建设，提高农村义务教育质量和均衡发展水平。培养新型职业农民，建立健全新型职业化农民教育、培训体系，提高农民职业技能，鼓励农民自主创业。加强乡镇卫生院和村卫生室建设，提高农村地区医疗水平，向农民提供安全价廉可及的基本医疗卫生服务。加强乡镇综合文化站等农村公共文化和体育设施建设。加快推进农村危房改造。