• 在一些地方的保护实践中，历史文化街区保护的“完整性”原则，常常也会被误解为由决策者或设计师等少数人士通过“设计”来实现“完美”形象的再现。
刚才也讲了，有时候有的地方喜欢把风貌固化。一说明清风貌、某某时代风格，就只认这个时代的风貌。有的历史学家甚至还会说，这个是明代城市，那么明代之后的东西都可以不保留，甚至明代以前的东西也不太重视了。这个就很有问题了，因为城市是活的，所有明代的东西一定要经过清代、民国才留存到现在的，或多或少在上面留有后世的历史信息。所以从这个意义上来讲，我们对历史城市的风貌特色和价值评估要有更全面、科学的观念与方法。下面照片上的这条街，其实是一处新造的仿古街区。
法国学者边留久在《风景文化》一书中说：我们的年代是一个风景的年代，一个风景设计师的年代，但正如一本书名所说，也正是从此时开始，我们的年代也是一个“风景消亡”的年代。
人们看不到真正的风景，很多的风景都是人为干预或者是过度干预后的，包括某些获奖作品也有不少存在过度设计的问题。所以风景是一个活着的东西，是一个既有物质实体的也有精神感染力的东西，住在里面的居民应有认同感。如果住在里面的居民觉得非常糟糕，比如我们有一些世界遗产城市因为要“保护”风貌或者是发展旅游，就把很多基础服务设施搬出去了，里面的人生活就不方便了，所以居民不得不搬走了。几个平方公里的城市里面没有原住民，只有游客或者是新的业主，那么名城文化怎么传承？
六、国外相关立法英国保护区的规划管理再简单回顾一下，英国在1967年的《城市宜人环境法》里面提到“城市舒适性”，其中第一部分就是历史地区、美观地区或者是有历史意义建筑地区的保护，这就是英国的“保护区”概念的源头。1967年在英格兰地区最早划定了4片保护区。后来他们落实到城乡规划法，得到逐步完善，1990年还颁布了专门的《登录建筑和保护区规划法》。现在登录建筑总数已超过了50万处，国家的历史保护区也超过了一万处以上。相对而言他们一些名城没有像法国和意大利的古城那么完整，但是因为他们保护的数量比较多，也是一种比较有效的保护方式。《登录建筑和保护区规划法》中对“保护区”的定义：具有特别的建筑或历史意义，其特征或外观值得保持或提升的地区。另外，在风貌管理方面越来越精细化，2009年起，英国开始公布“濒危保护区”。登录保护建筑原来的第Ⅲ类是可以拆除的，后来将第Ⅲ类变为第Ⅱ类，第Ⅱ类变成了第Ⅱ*类，最终是登录建筑是不能拆除的，哪怕是保留有特色的外观和有历史征的重点部位。
2000年《欧洲景观公约》
2000年欧洲委员会通过了《欧洲景观公约》。公约中对“景观”定义为：被人们所感知的一个区域，其特征是自然因素和/或人为因素作用及相互作用的结果。公约强调：景观是人们所处环境的基本构成，是欧洲共同的文化遗产和自然遗产多样性的表达，也是他们身份认同的基础。同样的，中国文化那么强大，历史也非常悠久，城市的景观当然应当是多元的，如果没有具有文化特色的景观就没有风貌保护的必要了吧？所以，国家层面的名城和景观管理立法需要认真研究了。
日本的传统建造物群保护（历史环境保护）对于一般历史建筑的整体保护，日本在1975年才开始立法保护。日本的传统建筑跟我们的比较像，而且两国较早开始了历史保护方面的交流，互相有一些学习和借鉴。不过，我们的“历史文化街区”，到最后还是只保护文物建筑，最多是历史建筑，对吧。而日本的“传统建造物群保护区”就是为了保护文物以外的传统建造物所划定的区域。要保护它的整体风貌，并且有相关的财政支持。除了国家和地区支持环境和设施改善以外，私人房屋也会有修缮资金补贴。简单地讲，日本的传统建群保护区就是历史街景的保护传承。日本的《文化财保护法》最基本的观念就是保护、活用，活用就是活化利用的意思。
