最后，讲一下国土空间规划中景观风貌管理到底要怎么做。法国的学者亨利·列斐伏尔说到城市的空间社会，我们很多人认为空间是客体。他说到空间不是一个抽象的名词，而是一个关系化和生产过程。人们至今最大的差异不是经济收入，而是整个社会的空间化存在的级差问题。亨利·列斐伏尔在《都市革命》书中写道：都市（都市现实），它既是空间的又是时间的：空间的，是因为这一进程在空间中展开，它改造了空间；时间的，是因为它在时间中发展，它一开始只是作为次要的方面，但后来成为实践和历史的主导。
城市是纯形式的存在：一个遭遇、对抗、集会、同时发生之所。该形式无特定的内容，但所有事物都会在这里聚集和存活。
列斐伏尔认为空间规划也是法国人发明的，他说：有人发明了空间的规划；这当然首先是在法国；这个规划不过是一种理性的格式与标准的法国空间；由于这种规划听任于大势所趋的摆布，现在看起来它（这并非无缘无故）带来了一种拙劣的外观和令人遗憾的发展趋势。
2、欧洲的空间规划变革英国的空间规划变革
英国的空间规划有两个标志性的时刻：一个是1947年的《城乡规划法》，建立起了比较完善的现代规划体系；另一个是2004年建立起来的空间规划体系。2000年后为了更广泛的目标和实现可持续发展，英国的空间体系规划做了非常大的改动，包括制定了新的法律，对原来的法律做了比较大的修订。
英国城乡规划体系的变革总的目标是：
简化规划体系
明确国家和地方权责
加强规划体系中的可持续性
以发展规划文件为核心
英国的空间规划根据其目标被定义为:
1.空间规划应当基于目前尚被排除在外的一系列更为广泛的需求来制定，如医疗和教育设施的不均等，能源政策、乡村经济和城市设计等；
2.空间规划应当整合，并成为一系列公共、团体、社区策略和动力的有机组成部分；
3.空间规划应当根据连贯的功能地区加以实施，以本地、区域和全国层面为准，没有必要仅局限于人为的行政区域；
4.空间规划应当与政府相关部门和团体机构的支出计划及实施机制相联系；
5.空间规划应当结合更广泛的专业技能和专业领域。显然，新的空间规划要超越传统的用地规划，要考虑自然的状态和功能相关政策的影响。要把过去的开发政策进行比较好的整合，有效地调节开发需求。空间规划定了很多目标，要把更广泛的需求纳入到规划中来，就需要更广泛公众参与。从技术角度看，以前的规划设计主要有规划、建筑、土木工程等工科背景的人员负责；现在可能更多的需要生态、环境、社会和经济等专业人士参与。
欧洲的空间发展展望
欧洲就考虑到空间规划里很多基本原则，像地区的平衡、减少危机依靠什么来管理？首先要靠规划的系统和环境的质量，环境质量里涉及舒适度、美观，还有自然生态和历史文化，包括健康等问题。现在国内的健康城市研究和规划很是热门，国外也比较热。但是与我们说的并不完全是一回事，我们有的城市还停留在医疗、卫生、养老等健康设施配套规划上。西方发达国家更关注城市建成环境的健康性（对生态、资源和社会而言），以及建成环境对人的健康的潜在影响。
不是说我们没有这样的观念，但是现在基本的价值追求，人的基本权利，为所有人的健康安全的城市，我们还是有一定的距离，需要先研究搞清楚什么是健康的建成环境。
在1999年的《欧洲空间发展展望》确立三个总体目标：
• 创造更加均衡的城镇体系；
• 平等地使用基础设施；
• 对历史遗产的审慎管理。
相关措施建议包括：
• 通过避免过度集中，在不同区域之间更均衡地进行各项城市活动，创建替代的经济中心；
• 城市物质形态扩展的可持续发展与管理；
• 采取有利于环境的方式去使用各项设施以及乡村经济的多样化；
• 特别关注内陆和偏远地区的交通需求；
• 建立缓冲地带，完善受保护地区的网络体系；
• 促进创新的通信服务及其运用。爱尔兰空间规划中景观政策
