国务院新闻办就推进健康扶贫和医保扶贫、确保(5)

具体采取以下几个方面的措施：一是保持政策总体稳定，巩固基本医疗有保障的成果，确保乡村医疗卫生机构和人员“空白点”实现动态清零。因病致贫、因病返贫人口动态清零。二是加强和优化政策供给。进一步改善农村县乡村三级医疗卫生机构的设施条件，结合深化医药卫生体制改革，有效破解农村医疗卫生人才紧缺的问题，补齐公共卫生服务短板，进一步提升乡村卫生健康的服务水平。三是坚持预防为主，加快推进健康中国行动计划。按照专病专防的思路，持续推进传染病、地方病的综合防控，加强健康促进、妇幼保健，深入开展爱国卫生运动，建立健康危险因素防控的长效机制，为乡村振兴提供更加坚实的健康保障。

陈金甫：

我作一个补充。总体上脱贫攻坚衔接乡村振兴战略是国家的重大安排。今年是脱贫攻坚决战决胜的收官之年，也是我们衔接乡村振兴的重要之年，对此中央已经部署，刚才李斌主任就整个健康扶贫这块已经作了系统介绍。医保政策的衔接，主要体现这样几个关键词。

第一，优化。把原来用于脱贫攻坚期的特殊政策，按照“四不摘”的要求，根据贫困人口摆脱绝对贫困以后的身份状况，对政策进行一些优化。继续实施资助参保的政策，仍然要坚持贫困人口“一个不落”。因为除了绝对贫困之外还有相对贫困人口，还是要坚持制度覆盖“一个不落”。实施更加精准的识别，对有关人群参保实施定额资助和全额资助。

第二，完善。进一步完善有关保障性措施。这里面包括基本医疗保险要保持总体稳定，门诊保障要进一步配合分级诊疗建设和农村基层服务能力建设，进一步加强，包括“两病”用药进一步提升。继续对困难人群实施大病保险的倾斜，尤其是要提升增强医疗救助的制度功能，包括适当扩大医疗救助的资助范围，把一些低收入人群、易返贫人群、边缘人群提前纳入到救助范围里，不至于让他们发生疾病的时候，又掉到贫困线以下去。包括因疾病支出型困难的家庭也要纳入救助范围，重在建立防止因病致贫、因病返贫的长效机制。

第三，健全。建立健全相关的防止化解因病致贫返贫风险的长效机制。消除了绝对贫困以后，今后因病因灾因疫产生的贫困还是会客观存在，习近平总书记在亲自部署、领导脱贫攻坚的战役过程中，对防止因病致贫、因病返贫作出一系列部署。这一块我们会在实施乡村振兴战略里面作为重大机制推动建立，从机制上化解致贫风险，减少致贫原因。

海报新闻记者：

贫困地区儿童营养状况的改善直接关系到健康扶贫的效果。请问在改善贫困地区儿童营养状况方面，我们有什么具体的举措？成效如何？谢谢。

李斌：

这个问题请我的同事何锦国同志回答。

图为国家卫生健康委扶贫办主任、财务司司长何锦国。（徐想 摄）

国家卫生健康委扶贫办主任、财务司司长 何锦国：

感谢这位记者的提问。贫困地区儿童营养状况的改善，涉及到下一代的事，这是非常重要的。婴幼儿期的营养是人口素质的基础。此前我国贫困地区儿童营养问题比较突出，实施健康扶贫工程以来，我们会同有关部门为贫困地区量身订制了儿童营养改善项目，中央财政为此专门安排了补助经费，为集中连片特困地区的6-24个月的婴幼儿每天免费提供一包富含蛋白质、维生素和矿物质的营养包，同时开展儿童营养知识的宣传和健康教育，提高贫困地区儿童健康水平，覆盖范围从2012年刚开始的10个省份的100个县，扩大到2019年22个省份的832个县，实现了所有国家级贫困县的全覆盖，累计使947万儿童受益，提高了贫困地区儿童营养水平，有效促进了儿童的生长发育。我国贫困地区儿童贫血状况显著改善，监测结果显示，持续监测的2018年项目地区，6-24个月的婴幼儿平均贫血率为23.5%，显著低于2012年基线调查的贫血率32.9%。同时，儿童生长迟缓率也显著下降，持续监测2018年项目地区的婴幼儿生长迟缓率为7.2%，比2012年基线调查的10.1%也低得多，完成了项目目标。婴幼儿喂养行为也得到了明显改善。联合国儿童基金会等国际组织对中国儿童营养改善项目给予了高度评价，YYB（营养包）成了国际通用的专用名词，在国际社会具有广泛的影响。

人民日报记者：

“三区三州”等深度贫困地区是脱贫攻坚的难中之难，艰中之艰，健康扶贫在攻克深度贫困堡垒方面有哪些针对性措施，取得了什么样的成效？

何锦国：