广州市环境保护 “十一五”规划(8)

制定广州市节电方案细则，深入开展节约能源、节约用电活动。严格限制高耗能行业发展，促进低能耗、高效率、低污染产业的发展，对不符合产业政策的企业严格执行限电措施，逐步淘汰高耗能、高污染企业。实施项目能效评价制度，对重点耗能的新建、改建、扩建项目进行审查，达不到最低效率的项目，不予核准和备案。

抓好冶金、电力、化工、建材、纺织印染、造纸及纸制品等重点耗能企业的节能工作。积极开展大电力用户的能效评价工作，推行电力保障自愿协议，实行用电定额管理，逐步建立以节电和提高用电效率为核心的需求管理长效机制。

开发利用可再生能源和新能源。推进水电、风能、太阳能、生物能等可再生能源开发利用。扩大集中供热规模，推进热冷电联供，引导发展蒸汽制冷。

开展创建节约型机关活动。重点抓好政府办公楼空调、照明系统节能改造。推行政府机构节能采购，优先采购节能设备和产品，节约办公用品。引导商业和民用节能。开展节能产品认证工作，制定和修订节能产品认证标准，扩大节能产品认证范围。在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广采用高效节电照明产品，鼓励在有条件的区域或大型的公共建筑建设区域性能源站，推广‘热、电、冷’三联供和燃气空调技术，鼓励太阳能与建筑一体化应用。

推动新建住宅和公共设施建筑节能。抓好广州市作为省建筑节能试点城市的建筑节能工作，完善建筑节能设计审查制度，推进综合示范项目。新建建筑严格实施节能50%的设计标准，积极推动现有建筑的节能改造。

推进交通运输节能。优先发展公共交通系统，优化道路网络。优化交通运输结构，大力推动内河航运等节能运输方式发展。开发和推广清洁能源机动车。

(3) 节约用水，建设节水型社会

制定并实施广州市创建节水型城市工作方案，全面推动节水工作，在“十一五”期间完成创建任务。

推进工业节水。严格限制新上和引进高耗水、高污染的项目，重点抓好火力发电、纺织印染、化工、造纸及纸制品等高耗水行业的节水工作，大力推广工业节水新技术、新工艺、新设备，推进节水技术改造，完善工业取水定额管理、用水计划考核等节约用水管理机制，创建一批节水型示范企业。争取到2010年，工业用水重复率达到60%，工业万元产值用水量控制在80立方米以下。

推进城市节水。实施城市供水条例，加强非居民用水计划管理，实行用水阶梯式收费，推广使用节水设备和器具，鼓励城市节水技术与产品的研发。加强对供水管网维修管理，降低管网水损耗率。推进分质供水、中水回用及雨水回收利用。争取到2010年，市区人均日生活用水量(按户籍人口)控制在500升以下，其它城镇控制在350升以下。

推进农业节水。积极创建现代节水农业示范区，扩大节水作物品种和种植面积，继续推进太阳能光伏水泵抽水、农业节水灌溉及设备的应用，推广现代化节水灌溉技术。大力推进大中型灌区节水改造，积极开展农业末级渠系节水改造试点，提高渠系水利用系数，将灌区节水改造及试点工作列入水利年度投资计划。

(4) 节约原材料，提高利用率

实行材料消耗核算制度，加强重点行业原材料消耗管理。推行产品生态设计，提倡鼓励使用再生材料。推进再生材料的循环利用。

减少包装材料过度使用，鼓励包装容器的重复使用，提高循环利用率。推行一次性塑料袋有偿使用，减少宾馆、旅业、餐饮业等行业一次性用品使用。落实鼓励发展散装水泥的政策措施，加大推广使用散装水泥的力度。

(5) 推进固体废物综合利用，提高资源再生利用率

加强固体废物管理，推动固体废物处理处置社会化、市场化、产业化发展，全面推进废物综合利用和再生资源回收利用。

充分发挥水泥行业、建材行业以及城市建设工程利用粉煤灰、冶炼废渣、炉渣等工业固体废物的主体作用，积极研究拓宽利用方式。创建一批工业固体废物综合利用示范企业。2010年工业固体废物处置利用率达到97%。抓好危险废物综合利用重点项目，积极推进废矿物油、含锌废物、含铜废物和废酸等危险废物回收利用，2010年实现工业危险废物利用率达到60%以上。

采用多种方式对生活垃圾进行综合利用。大力推广生活垃圾分类回收，按照垃圾性质分类送往生物综合厂、焚烧厂、再生资源回收网络、危险废物处置场和生活垃圾填埋场，2008年前完成中心城区生活垃圾回收网络建设，2010年前完成全市网络建设，使生活垃圾分类收集率达到75%，生活垃圾利用率达到40%。