广州市环境保护 “十一五”规划(24)

加强环境执法队伍的能力建设，进一步完善部门配合、上下联动的环保联合执法机制，加强部门协作，形成整体合力。加强各级环境监察队伍的标准化建设，在2007年底全部完成国家一级标准验收。

成立广州市机动车排污监察大队，配备先进的检测装备，进一步加强对机动车排放污染物的控制管理力度。建立广州市机动车排污监督管理中心，落实人员编制和配套资金，专职统筹管理我市机动车排气污染防治工作，建立广州市机动车排放控制与管理系统数据库，为深化机动车污染控制工作提供决策性依据。

增加辐射环境保护管理的人员编制，理顺工作机制和管理机制。将广州市固体废物管理中心扩充为广州市固废和核辐射管理中心，配套相关的设备装备，开展辐射污染防治工作，实现对放射源、放射性废物污染防治工作的长效监督管理，预防并及时处理核辐射和电磁辐射污染。

设立环境投资评估中心，承担环保审批项目和污染防治专项资金补助项目的评估工作，增强项目环保审批的科学性、公正性，提高环保投资的效益。

根据广州城市发展和南沙、萝岗等新区区划的调整，根据需要增加相关各区的环保部门专业管理机构和人员编制。

3．建立环境事故应急处理体系，提高对环境事故紧急应对能力

加快广州市环境突发事件应急预案的制订和完善工作，建立健全环境应急机制，落实应急预防措施。在此基础上，细化各敏感行业、敏感企业的应急预案并组织模拟演练。

开展各类重点污染事故隐患企事业单位的信息搜集及数据库建库工作，建立各种污染事故扩散模型和突发污染事件应急处理信息系统，提高对突发性环境污染事件的应急反应能力。

结合广州市实际，建立各种突发性污染事故发生时各类风险污染物应急处理、运输以及最终处置的专业队伍、药品物资、处理器材等物资保障系统。

建立广州市环境污染事故应急指挥决策专家库，组织社会各方面的力量，开展我市各种环境风险预测及应对措施的研究、培训和经验交流工作。

4．整合环境监测力量，提高环境监测、预测、预警能力

按“建立、适应、调整、完善、提高”的方针，制定广州市环境监测系统自动化建设计划，建立健全广州市环境空气质量预测预报系统、河流控制断面、重要集中式饮用水源水质自动监测网络、重点污染源自动监测网络及城市主干道噪声自动监测系统等监测网络，逐步实现组织网络化、管理程序化、技术规范化、方法标准化、监测自动化、质量控制系统化的现代化环境监测体系。有效整合监测技术资源，不断提高环境监测为管理服务的水平。

建设广州市环境监控指挥中心，将执法系统、信访系统、在线监测、排污收费系统等模块有机整合起来，对环境空气质量和水环境质量进行全天候监控，对污染点源、面源以及突发性环境事件进行实时化、全方位的监、管、查、控。

建设广州市环境监控中心南沙分中心、南沙空气质量自动监测系统和番禺区环境自动监控及信息基地。建设帽峰山环境空气自动监测站，在有条件的中心镇建立环境空气自动监测站。

推进重点污染企业污染排放在线监测工作，建立相应的实时监控管理信息系统，应用自动化监控手段，提高监测能力。纳入全面达标考核范围的企业、省控重点源及污水处理厂要优先安装污染排放在线监测系统；排污量较大的产业园区、建设项目在建设的同时要配套安装污染排放在线监测系统。

加强对东、北、南部三大工业组团的环保监管。以保障饮用水源水质安全为核心，强化北部工业组团排污监控；对东部工业组团，以改善大气环境质量为根本，重点抓电厂、石化等重点工业企业的污染控制；南部地区以实施高标准的环保准入条件，严格控制新污染。在强化重点企业排污监控的基础上，逐步实现对三大工业组团污染面源实施全天候监控。

建立生态监测制度，加强生态监测的能力建设，加强生态监测手段的研究，构建城市生态安全监控体系，指导城市生态建设和保护工作。

5．加强环境保护信息化建设，提高环境管理的技术水平

以环境信息资源开发利用为重点，健全和完善环境信息的标准化、规范化体系，整合环境信息资源，推进环保数据中心建设，实现环保系统的信息资源共享。以综合信息门户建设为依托，以广州环境保护网站为政务公开的窗口，集成各类业务应用，提高业务办理的效率，实现“宣传型网站”向“服务型网站”的转变。加强环境信息安全体系建设，建立环境信息安全体系和环境信息CA认证中心，引入网络安全服务，制定完善的综合防护措施和应急预案，提高信息系统的整体安全防御能力。建立包括多种手段的环保通讯中心，提升环保系统办公人员的信息交互能力，满足业务工作不断增长的需要。