广州市环境保护 “十一五”规划(17)

“十一五”期间，重点建设好南湖国家旅游度假区、白云山风景区、芳村“千年花乡”生态旅游区、从化省级温泉旅游度假区、莲花山旅游风景区、芙蓉嶂旅游度假区、九龙潭水上世界度假村、丹水坑风景旅游区，使之成为都市生态旅游基地。

5. 湿地保护

开展全市湿地资源本底调查，加强重点湿地的划定与保护，制定中长期湿地保护规划，提出保护对策与措施。重点编制沿海滩涂湿地和流溪河流域湿地的保护与建设规划，营造滨海和流溪河流域水绿生态网络。同时开展湿地生态环境和生物多样性保护的科学研究，提高湿地资源保护与建设水平。

湿地保护，关键在于提升湿地调节气候、涵养水源、均化洪水、降解污染和保护生物多样性的生态功能。对湿地保护，采取保护一部分，人工优化调控一部分，重置一部分的保护策略。

对于原生态的，或功能比较优越的湿地应予以保留，不能因为开发建设而将其破坏；对于半自然状态下的湿地系统，主要针对面源污染比较集中的河滩、河口滩涂等条件适宜地段，因地制宜地选择合适的水生植物进行湿地建设，通过人工参与的方式，修复其生态服务功能；对于已开发利用的湿地，其生态功能已经丧失的，应当利用人工重建的方法，保持区域良好的生态环境。

在重点保护和建设好南沙湿地、广州新城、大学城濒水湿地以及莲花山湿地的基础上，通过其辐射和带动作用，保护和建设好其它滩涂湿地。加强水网滩涂湿地水禽类、鸟类保护，保护生物多样性。

6. 加强旅游资源开发的生态保护

在旅游资源开发活动中，必须妥善处理好各类自然生态和人文社会景观保护与利用的关系，严格执行《关于进一步加强旅游生态环境保护工作的通知》的要求，引导和规范旅游及其开发建设、经营管理、消费等行为，将旅游环境保护工作落到实处。

(1) 以遏制人为生态破坏为重点，强化资源开发的生态保护监管

各级环保部门要加大对旅游区的环境监管力度，严格审查把关，特别要加强对旅游区、旅游项目开发建设施工的环境监管，防止因施工造成环境污染和生态破坏。对生态敏感的旅游区、旅游项目要建立健全景区生态资源管理监测系统，进行生态环境监测，及时发布旅游生态环境状况及其变化趋势信息。

(2) 严禁在具有饮用水源水功能的湖泊、水库设立旅游区，确保广州市饮用水安全

严禁在具有饮用水源水功能的湖泊、水库设立旅游区，不得在饮用水源湖泊、水库内设立水上旅游项目，不得开展影响水源水质的游乐和服务活动。在非饮用水源的水域开展的旅游，掌握库外食宿库内游的原则，加强对“三同时”制度执行情况的检查，确保广州市饮用水源安全。

(3) 加强旅游资源的生态保护

要严格按照生态保护的要求进行旅游开发建设和经营管理，旅游活动不得损害生态资源，旅游活动规模不得超过旅游区的合理环境容量，不得建设降低景观相容性或破坏景观的项目。

在旅游区内、重点旅游线路及其邻近范围内，禁止毁林毁草破坏原生植被、乱采滥挖野生植物、开山采矿取石、挖土采沙、围湖海造田、改变自然水系或岸线等破坏生态的行为。

7. 城市生态修复工程
 
    (1) 河涌生态修复

结合城市污水处理厂建设河涌截污及综合整治工作，开展河涌整治与生态修复建设工程。

以引清调水工程、蓄水工程建设为主，辅以与市政截污工程同步的河涌整治工程、水绿生态景观工程，优先解决人工湖与湿地建设。河涌整治不仅要保护河涌长年水清，同时进行堤岸整治和两岸绿化，尽可能建设生态河堤，恢复河流的自然形态。利用人工湿地净化环境，利用微生物等技术修复河道，增加河道的净化能力。

河涌整治与生态修复建设采用渐进的方式，2007年前取得河涌生态修复技术试验示范成果，2008～2010年在中心城区全面实施河涌生态修复，恢复河涌的自然生态环境，建立水生态安全格局，提高水环境质量。
 
    (2) 土壤污染生态修复

“十一五”期间，开展广州市土壤环境质量的普查，对土壤环境质量状况、污染途径和成因进行分析，建立广州市土壤环境质量动态数据库和土壤环境质量管理体系，提出广州市土地利用安全性区划。加强土壤污染治理机理和污染土壤生态修复技术的研究，明确土壤污染治理的途径，提出防治土壤污染和土壤生态环境管理政策框架，建立土壤生态修复和综合治理示范工程。