地区环保局2012年工作总结(4)

——强化工业园区环境管理，严打违法违规行为。切实落实中央转变经济发展方式检查组关于哈密市、巴里坤县博尔羌吉镇工业园区检查反馈意见和地委郭连山书记关于工业园区环境污染整治的重要指示。开展工业园区专项检查，梳理存在的主要环境问题，针对存在的环境违法行为，重拳出击，采取“叫停未完成限期整治任务企业”、“叫停未批先建、未验先投建设项目”、“限期改正污染治理设施不正常运行环境违法行为”并处罚款等措施，对哈密市重工业园区和巴里坤县博尔羌吉镇工业园区部分企业的环境违法行为进行严厉整治。

——核与辐射环境安全管理形成能力。地区辐射环境监测站成立伊始即开展了核技术利用辐射安全综合检查专项行动。对地区15家企业131枚Ⅳ、Ⅴ类放射源、31家射线装置使用单位58台(套)射线装置进行了逐一检查，发现并处置安全隐患1处，管理不到位问题11个，各核技术利用和射线装置使用单位正按照整改要求，逐项整改。

(七)建设项目管理更加规范，服务地区经济社会的能力进一步增强

——发挥好服务功能，推动产业健康快速发展。哈密大南湖矿区地处新疆罗布泊野骆驼国家级自然保护区实验区，是国家第14个煤炭能源开发基地的重要组成部分，是“疆煤东运”“疆电东送”的主战场。国家能源局《关于新疆哈密煤电基地及哈密至郑州输电工程开展前期论证工作的通知》(国能电力﹝2011﹞161号)，同意开展前期论证火电规模796万千瓦。处理好发展与保护的关系，遵循在保护中发展、在发展中保护的原则，优化保护区面积，实现更高效率、更高质量的保护，落实“疆煤东运”和“疆电东送”战略，是环保部门义不容辞的责任。在地委、行署主要领导的直接领导下，局长亲自挂帅，多次赴环保部、自治区人民政府办公厅和自治区环保厅请示、汇报，协调调整事宜。2012年8月30日，国务院办公厅《关于调整辽宁丹东鸭绿江口湿地等4处国家级自然保护区的通知》国办函﹝2012﹞153号，同意调整新疆罗布泊野骆驼国家级自然保护区范围。调整后，大南湖矿区、沙尔湖矿区及土屋延东矿区脱离保护区范围。保护区范围调整，加快了国家和自治区“疆煤东运”和“疆电东送”战略的实施进程。与此相应，投入160万元，委托北京欣国环环境技术发展有限公司，并由其牵头与中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司、新疆煤炭设计研究院有限责任公司、新疆维吾尔自治区环境保护科学研究院组成技术组，编制哈密煤电基地规划环境影响评价报告书。目前，报告书进入最后修订，预计2013年上半年前可获环保部审查意见。同时，组织协调取得哈密煤电基地电源项目自治区核准的5家发电企业开展火电项目环评工作，业已全部完成，待规划环评环保部审查后报批。

一以贯之地做好重点项目及援疆项目环境管理，超前服务，跟踪服务，促进项目落地建设，落实地区固定资产投资计划。《关于做好2012年地区领导联系重点项目及援疆项目环境管理和服务工作的通知》(哈地环办发﹝2012﹞6号)，就重点项目和援疆项目环评等级、审批权限及绿色通道承诺等做了具体安排，并向社会公布，接受项目单位监督。2012年，地区安排的130个重点项目和45个援疆项目已开工的全部取得环评批复文件，已竣工项目环保验收工作如期进行，年底可全部完成。

——管理与服务并举，建设项目环境综合管理水平进一步提高。秉承管理与服务并举、以管理牵引服务、以服务促进管理的理念，多方位发挥和拓展建设项目环境管理的服务功能，建设项目环境综合管理水平又上新台阶。在项目环评和竣工环保验收阶段发挥好管理与服务功能。各级环保部门在环评单位选择、降低环评成本方面主动服务、靠前服务，环评质量、效率显著提高。在环评环境质量现状监测和竣工环保验收监测方面，不推，不拖，提供低成本、高质量的监测服务。前三季度，地区环境监测部门为国投哈密电厂2×660MW工程、国电哈密大南湖煤电一体化2×1000MW工程、大唐哈密大南湖2×1000MW煤电一体化工程、神华潞新哈密2×660MW工程、华能哈密工业园2×660MW电厂工程、哈密大南湖矿区东区总体规划环评和新疆奇琳能源发展有限公司等54个重点项目提供了高水平的监测服务。同时，优质高效地为新疆华电哈密风电十三间房一期及二期、新疆哈密20MWP光伏并网发电项目、新疆西拓矿业有限公司哈密黄土坡铜锌矿1矿区采选项目、哈密市图拉尔根铜镍矿工程、新疆化工集团哈密碱业有限公司20万吨/年轻质纯碱改扩建项目、哈密红石矿业有限公司2000t/a铜锌矿和新疆众鑫矿业有限责任公司5000吨镍粗冶炼建设项目等16个重点项目提供了环保竣工验收监测服务。在审批环节拓展管理与服务功能。继2011年出台审批绿色通道政策后，又出台了《哈密地区建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，下放了一批审批权限，方便了项目单位，提高了审批效率。制定了《建设项目“三同时”现场监督检查通知单》，掌握项目进展，及早发现存在的问题，及时告知项目单位，促进了项目建设环境保护工作水平的提高。在项目建设中履行好管理与服务功能。专项监察114个2007年-2012年地区审批建设项目的环境保护工作情况，查遗补漏，纠错改错，指导和帮助企业建立和完善项目建设环境管理工作机制，不因环保问题，影响企业发展。