支撑当下，规划未来——2020年世界科技发展回顾·科技政策(3)

生态方面，法国计划成为欧洲第一个主要的无碳经济体，将投资300亿欧元用于四个优先领域：建筑能源翻新、交通运输、农业转型和新能源。为应对气候变化和实现本国经济发展，法国希望通过生态转型以加速实现中长期的现代化发展，制定计划并同志投资面向未来低碳部门和技术，支持工业公司实现清洁过渡，促进工业回流搬迁以降低进口，提升法国产业竞争力和独立性。

竞争力方面，法国计划通过能源转型和数字化转型支持企业创新。法国强调科学和技术知识对确保国家复苏和维护主权的重要性，特别是开发5G、量子等未来关键技术，将投资350亿欧元用于提高企业竞争力，包括投资200亿欧元用于减税和扩大企业规模等。

此外，作为“法国复兴”计划的一部分，法国于10月签署一项法令，将投入4000万欧元用于支持中小企业开发未来工业技术。具体包括机器人设备，增强现实和虚拟现实软件及硬件，物理传感器、工业数据采集等。

日本

科技日报驻日本记者 陈 超

“登月型研发制度”聚焦AI与机器人

新设科创推进事务局强化跨部门指挥

日本提出“登月型研发制度”（Moonshot）。2020年1月21日举行的综合创新战略推进会议为该制度明确了六项目标，计划在2050年前实现。主要目标在于：通过AI（人工智能）与机器人的共同进步，实现可以自主学习和行动并与人类共生的机器人。计划开发与人类具有相同或更高的身体能力，并与人类共同成长的AI机器人；同时还将开发能在自然科学领域自主思考和行动，自动发现科学原理和解决方案的AI机器人。通过拥有人类的感性和伦理观、能与人类共同成长的伙伴AI机器人，实现人类的富裕生活。其他包括：实现疾病的超早期预测和预防；针对地球环境实现可持续的资源循环；通过充分利用尚未开发的生物功能，在全球范围开创合理、无浪费的可持续粮食供应产业；实现能带动经济、产业和安保飞跃发展的‘容错型通用量子计算机等。

日本“登月型研发制度”

图片来源：网络（）

日本将《科学技术基本法》，修订更名为《科学技术创新基本法》。3月，日本政府在内阁会议上通过了规定日本科学技术政策基本理念和基本框架的《科学技术基本法》修正案。修订后的法案----科学技术创新基本法》，除自然科学外，还通过追加哲学和法学等人文及社会科学以创造出新价值。

日本内阁府新设“科学技术创新推进事务局”，强化跨部门的指挥功能。6月内阁会议通过2020年版《科技白皮书》，预测了38项新技术 。白皮书中指出，随着新型肺炎的蔓延，今后社会形态很可能会发生巨变，需要“基于深刻的洞察力”推进科技振兴；需要加速实现当前第5期科学技术基本计划提出的“Society 5.0”超智能社会。

此外，文部科学省下属科学技术与学术政策研究所强调未来将“重新思考以及重振人性，实现柔性社会”。例如，2030年人造肉等食品3D打印技术将实用化，2033年小城市将成为100％利用可再生能源实现的智慧城市，2034年将实现人和动物可以对话的便携对话装置等。

韩国

科技日报驻韩国记者 邰 举

发布科技计划提出三大重点

强调科技促进经济三大新政

2020年，韩国政府研发预算和年内通过的2021年研发预算连续两年保持两位数增长。

年初，政府发布年度科技工作计划，提出三大重点战略：一是强化科技发展基础架构。计划完成全国不同科研体系的全面整合，消除部门壁垒，引导研发信息共享和跨部门合作。加强科研人才资金和流动的支持等；二是突出人工智能领先战略。计划加强相关人才培养和知识普及，推动数据和数字平台的升级和开放，以及个人信息保护、新一代智能半导体、Ai应用和人工智能伦理等技术和标准的开发。三是发展数字媒体产业。计划通过最大限度完善和放松监管，推动内容创新和内容出口，构建内容、平台和网络之间良性循环的生态系统。

随后发布的《2020年科技和ICT研发综合计划》中聚焦了七个领域：以科研人员为中心，扩大对创新型和开拓型基础研究的支持；推动科研生态体系创新；加强未来产业核心原创技术研发；扩大“5G+”战略投入；推动ICT领域新创及跨部门研发；推动公共研究成果商业化；培养核心科技人才。