支撑当下，规划未来——2020年世界科技发展回顾·科技政策(2)

2020年，德国相继发布《国家生物经济战略》和《国家氢战略》，修订新的《人工智能战略》。在应对新冠疫情的经济复苏计划中，规划了约500亿欧元的科研创新和卫生的资金投入，将德国科研发展的重点落在数字化与技术主权、医药研究和气候保护科技等领域。

《生物经济战略》计划投入36亿欧元，发展基于可再生能源的可持续经济形式。为了提高公众的认识，特别将“生物经济”作为德国2020科学年的主题。

《国家氢战略》投资90亿欧元，被视为与《可再生能源法》同样重要。德国希望利用氢这一“未来的清洁燃料”，将气候保护提高到一个新的水平，并把德国建设成为“全球领先的现代氢技术供应商”。

德国推出《国家氢战略》，旨在为未来氢的生产、运输、使用，以及相应的创新和投资创建一个连贯的框架。
图片来源：德国联邦经济部官网

新修订的《人工智能战略》 把对人工智能的资助从30亿欧元增加到50亿欧元，充分考虑了近两年的形势变化以及新冠疫情等带来的现实需求，并寄希望在人工智能等未来技术领域增强欧洲的技术主权。

其他方面，联邦教研部继续促进“创新与结构转型”,对联邦13个州的61家新的创新联盟到2024年资助6亿欧元；评选出4个新的电池研发能力集群，再投资1亿欧元用于大学和校外研究机构的电池研究；启动“研究数据行动计划”，创建研究友好型的框架条件，支持在科学领域建设数据基础设施和数据能力；发布《研究和创新框架计划2021-2024》，未来四年内将投入4亿欧元资助微电子研究。

联邦经济部发布新的中小企业数字化投资补助计划，到2023年底资助2.03亿欧元帮助中小企业改善数字化业务流程，提高竞争力和创新力。交通部则推动新一代高铁列车建设计划，德国铁路将从2022年开始，采购30列最高时速为320 公里 / 小时的新型城际高速列车ICE，总金额达10亿欧元。

此外，德国还推出稳定科学研究的一揽子应急计划，帮助受新冠疫情影响的科研项目和研究人员度过难关。德国研究联合会（DFG）推出总额1.75亿欧元的经济援助一揽子计划，包括推迟年度结算期限和2019年度经费使用报告的递交时间，允许2020年度的经费可跨年度使用等。

总的科研投入方面，2020年度德国联邦财政投入研发的预算总额为203亿欧元。在新增的总额1300亿欧元的经济复苏计划中，涉及科研创新和卫生领域资金规模超过500亿欧元。从2017年起德国已经连续实现全社会研发投入达到国内生产总值3%目标，正在向3.5%的新目标迈进。

英国

科技日报驻英国记者 田学科

围绕新冠疫苗药物研制投入

提升制造业智能化促进经济

2020年，英国在原有预算基础上，围绕新冠疫苗和治疗药物的研制，以及促进经济恢复等方面，多次增加科研项目财政投入。同时，采取一系列措施，力保科研活动尽可能少地受到新冠疫情影响，使科研活动在抗疫行动中扮演更加重要的作用。

为提升制造业智能化水平，英国研究与创新基金（UKRI）产业战略挑战基金安排1.47亿英镑，鼓励数字技术在制造业中应用研究， “铝焊接数字化”等14个项目成为第一轮获批的研究项目。为进一步支持创新活动，克服科研创新活动中的短板，英国加强了对科技成果转化的投入，如投入3300万英镑，支持“智能化创新中心”建设。

英国首相约翰逊提出把就业和基础设施建设作为英国“后疫情”时代重建经济的核心，在追加预算拨款的基础上，再砸50亿英镑，用于发展基础设施建设，希望在改变落后基础设施的同时，促动经济发展迈上新台阶。希望把新冠疫情危机作为一个发展契机，“修建住房，修复国民健康医疗系统，解决技能危机，修补英国各地区之间在机会、生产力和互联性方面存在的巨大差距。”

法国

本报驻法国记者 李宏策

公布“法国复兴”援助计划

重点发力生态转型与竞争力 

2020年，法国科研和主要工业活动均受到疫情影响。为了尽快重振经济，特别是增强后疫情时代科技竞争力，法国于9月公布了名为“法国复兴”(France Relance)的援助计划。该计划将投资1000亿欧元，围绕生态转型、竞争力等方面，拟定未来十年国家发展路径。