百姓常用药 价格降一半(2)

国家试点办、联采办负责人认为，促使中选药品大幅降价主要有以下因素：国家组织药品集中采购和使用，真正实现了带量采购、招采合一，给药品生产企业明确的预期，有利于其根据采购量自主报价申报，挤出不合理的虚高空间；进一步完善了采购规则，通过公开、阳光的竞争实现了市场价格发现的功能；及时结清货款，显著降低了企业资金成本，也为降价留出了空间。

通过带量采购、确保使用，企业不再需要进行销售公关，“一批低价药‘复活’后重新送到患者手中，这也是回归国际惯例。”该负责人说。

患者负担显著降低

据联采办负责人介绍，“4+7”试点及扩围进展顺利。

试点城市采购执行超预期，提前完成约定采购量。截至2019年12月底，25个中选药品“4+7”试点地区平均采购执行进度为183%，中选药品占同通用名药品采购量的78%。各扩围地区均已在12月份开始执行扩围采购结果，全国患者都用上了质优价廉的集中采购中选药品。

由于价格大幅下降，患者负担显著降低。此外，从“4+7”试点地区情况看，群众使用通过一致性评价的仿制药和原研药的占比从50%左右大幅度提高到90%以上，显著提升群众用药质量水平。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任陈秋霖说，国家组织药品集中带量采购跟以往招采不一样，对患者、医生、企业、医保基金等各方皆有益，形成了一个良性机制。“以质量和疗效一致性评价为前提的集中采购，促使企业回归成本和质量竞争，从根本上改善了医药行业生态环境。同时成为推进‘三医联动’的重要切入口，政策联通协同，发挥叠加效应。”

试点办负责人表示，下一步将在完善“4+7”试点和扩围以及第二批国家组织药品集中采购和使用的经验做法基础上，建立常态化、规范化的集中带量采购制度，将更多产品纳入集中带量采购。“让新的采购模式、营销方式、行业生态成为主导性力量。”

据国家医保局价采司副司长丁一磊介绍，此次集采实施范围全覆盖，一次招标、全国执行，选择的是市场上竞争充分、供应稳定的品种，规则进一步完善。“今后将基本按照本轮集采的做法，常态化进行国家组织药品集中带量采购，符合条件的品种都将纳入集中采购范围。”

《 人民日报 》（ 2020年01月22日 13 版）