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创新创业的根本是人才的凝聚与创造性的发挥。各地都在争取人才，尤其是高层次人才。过去地方上与高层次人才相关的资金扶持方式，多为政策扶持资助形式，比如人才创业启动资助、人才培育激励资助、创新创业成就奖励等。

而如今各地与人才相关的投资基金的频繁成立，则更加强调专业化投资的角度，强调人才能在项目中体现的价值、项目可行性以及市场眼光的检验，这既是更加市场化的做法，也在某种程度上成为地方招商引资引才的落脚点。

10亿基金是成都人才创新最新抓手

4月25日成都举办了第三个“蓉漂”人才日，今年最亮眼的无疑是“蓉漂”人才发展基金：目标规模预计10亿元，采用直接投资+母基金的方式运作，主要为以蓉漂人才、团队为核心的创新创业企业提供支持。通过鼓励创新、宽容失败，尽职免职的容错机制，让人才创新没有后顾之忧。

该基金将紧扣5+5+1现代产业体系，聚焦以“蓉漂”平台为核心的初创期、种子期项目的孵化培育。值得关注的是，基金将30%的资金用于股权直接投资，70%的资金用于投资子基金。以政府资金超前介入，帮助人才锁定股权；以政府首投，带动社会资本跟投，为人才创新创业提供全生命周期的投融资支持。

上海深圳武汉等地均在发力

天虎科技注意到，上海、深圳、武汉等地均曾出台“人才基金”相关政策，呈现出各类模式。

比如，早在2013年上海便提出创办国际人才创业投资基金，基金计划总规模为5亿元人民币，通过完全市场化运作，全面服务于国际高层次人才在沪的创新创业。基金的出资方式为：高层次人才相关创业园区所在的区出资人民币1亿元人民币，作为基金的首期资金，二期资金引进其他各区的政府引导资金，适当时机引入社会资本。

2013年武汉东湖高新区在国内首创了股权激励专项基金，委托湖北高投进行管理，对符合条件的团队和个人，给予股权认购、代持等支持。基金不以盈利为目的，旨在促进区域内企业实施股权激励，调动企业技术和管理人员的积极性和创造性，推动高新技术产业化和科技成果转化。一期基金累计为中国光谷14家企业的1250名激励对象放款2.45亿元。2019年中国光谷股权激励专项基金(二期)启动。基金整体运营目标为聚焦对接100亿元人民币以上资本规模，服务百家企业、激励万名人才。

2016年，深圳依托市属国企创新投集团、高新投集团和中小担集团，分别设立了深圳市人才创新创业一号、二号、三号股权投资基金，统称为人才基金。基金规模目前达100亿元。人才基金实行专业化运作管理。所投项目涉及行业领军人才以及其他人才的创新创业，投资领域涵盖生物医药、高端制造、新材料、新一代信息技术、环保等产业。比如三号基金总规模为10亿元，分三期募集设立，其中一期基金3亿元已经完成投资，投资项目近30个。

成都人才基金创新点

与其他城市做法相比，“蓉漂”人才发展基金主要突出政府让利，激活市场主体，鼓励在运行设计上，注重发挥财政资金的杠杆放大作用，不以盈利最大化为目的。基金直投资金所投项目投资期5年内，所投企业的人才有权按原值回购直投基金投资部分；母基金通过提高出资比例，降低返投比例。突出政府让利，激活市场主体活力，以此营造宽松的政策环境。

在扶持方式上，由过去单一无偿资助，向“投、贷、补、贴”全方位、综合性服务转变，全方位支撑蓉漂人才企业成长。

在运营管理上，基金将注重市场化运作，由成都科创动力投资发展有限公司作为直接运营部门，引入市场化、专业化、国际化团队进行运作，负责投资基金的投资业务以及FOF子基金募、投、管、退全过程的管理。

不论哪座城市，求贤若渴的心情都是一样的。以上做法，目的都是通过发挥政府投资引导资金的作用，激发人才创新创业活力，甚至吸引社会资本共同参与。

从“成都人才新政12条”至今，成都不断加大政策力度支持人才发展，将人才工作品牌化，塑造了“蓉漂”品牌。“蓉漂计划”“蓉漂人才荟”“蓉漂人才发展学院”“蓉漂人才日”“蓉漂青年人才驿站”“蓉城人才绿卡”，从不同维度构成了增强成都人才发展环境吸引力的产品矩阵。