瞄准“数字经济名城”目标，南京连抛“五问”

过去十多年，杭州依靠互联网和数字经济在一众城市中脱颖而出。如今，南京正奋勇直追，寄望于未来实现赶超和引领。

9月20日，一年一度的南京市长国际咨询会议举行。本届会议以“发挥数字经济优势，深化创新名城建设”为主题。会议伊始，面对应邀而来的“高参”“智囊”，南京市委常委、常务副市长结合杨学鹏连抛“五问”，求解南京推动数字经济发展、建设数字名城的方法、路径。

应邀参会的中国科学院院士、南京大学校长吕建，中国工程院院士、同济大学副校长吴志强，清华大学经济管理学院党委书记、副院长陈煜波，以及微软、腾讯、华为等国内外知名互联网企业高管、数字经济领域专家，随即展开了头脑风暴，使现场气氛十分热烈。

在杨学鹏看来，南京作为省会城市、中心城市、特大城市，当前，已完全具备站上“风口”、建设“数字经济名城”的条件与优势。

具体表现在，一是南京创新创业有“热度”。南京拥有53所高等院校、12所“双一流”建设高校、6个中国科学院研究所，集聚了81位两院院士、85万在校大学生，每万人拥有在校大学生数量、研究生数量均居全国第二。

二是产业发展有“厚度”。当前，软件和信息服务业处于领先地位，软件业务收入持续位居全省第一、全国第四。人工智能、集成电路、云计算、大数据等领域资源要素加速集聚，日益成为数字经济发展新动能……

三是应用示范有“亮度”。南京加快打造新型智慧城市，建设市政务数据中心、政务云计算平台、政务网络等基础工程，探索将数字化治理运用于城市治理领域。目前，智慧医疗、智慧旅游、智慧教育等一批智慧应用也相继启动建设。

不过，杨学鹏坦言，要在数字经济发展中抢占先机，南京还有很多矛盾问题需要解决，比如目前政策较多、但支持偏散，起步较早、但进展偏缓，资源较优、但转化偏慢，基础较实、但高度偏低。

“在‘未来已来’的当下，南京只有紧紧拥抱数字经济浪潮，才能跨越赶超、实现引领。当前，数字经济发展仍然处于“进行时”，未来既充满变数、也充满期待。一时的领先或落后并不是决定性的，一切都还可以逆转、可以颠覆、可以创造。”杨学鹏表示。

针对南京如何在产业变革中抓住机遇，实现跨越赶超，杨学鹏连抛“五问”，请在场的“高参”出谋划策。

第一问是，如何在数字经济时代精准定位？

杨学鹏表示，当前，各大城市都已在数字经济领域投下“重注”、积极布局。各地数字经济发展也已形成一定“级差”，涌现出一批龙头城市、明星城市。比如，深圳市作为“最互联网城市”之一，在5G、人工智能等新一代信息技术应用领域处于全球领先地位。

“应该说，数字经济这片‘蓝海’足够广阔，容得下更多城市和地区共同开拓、共同创造、各展所长、各得其所。”杨学鹏说，在此过程中，还有很多工作需要进一步研究、很多瓶颈需要进一步破解。

比如，面对数字经济大潮，还有哪些有潜力、有前景的方向可以积极探索、超前布局？对于与其他城市“重合性”较高的产业，如何进一步找准细分方向、增强自身优势？等等。

第二问是，如何推动数字经济领域前沿创新？

“数字经济蓬勃发展背后，凸显的是科学技术、发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域创新。谁能在创新上快一步、深一层、高一筹，谁就能抢先迈入数字经济发展的广阔未来。”杨学鹏如是判断。

他介绍说，当前，南京正紧扣创新名城建设，努力以前沿创新突破来引领发展。然而，在数字经济前沿创新上，才刚刚起步，还没有形成特色优势和独有路径。如何进一步发挥南京科教资源丰富优势，走出一条数字经济领域最适宜、最可靠的创新之路？如何进一步推动“政产学研金用”全方位合作，以体制机制创新带动数字经济创新效益效率最大化？这些问题仍值得思考。

第三问是，如何加快传统行业数字化转型？

杨学鹏认为，传统产业数字化转型既是技术的转型，也是商业模式的转型，很多时候二者是相互交织、相互渗透、相互促进的。因而，杨学鹏向专家们“问计”，如何通过传统产业数字化转型，进一步为实体经济“强筋健骨”，再造南京制造业领先优势？如何进一步提升企业“自主”转型的能力和积极性，加快推动数字化转型由点向面扩展？

紧接着是，如何打造通向未来的智慧城市？

目前，南京正在智慧城市建设上积极探索。不过，南京更多偏重于“碎片化”应用场景，还没有形成系统完备的顶层设计。

“在此，要请教各位嘉宾，国际国内智慧城市探索中，有哪些较为成熟有效的经验、做法和路径？对南京有何借鉴意义？政府积累的海量数据，如何更好地实现开放应用、发挥应有价值？”杨学鹏发问称。

最后一问是，如何构建数字经济发展生态圈？

“当前，数字经济依然是一个新生事物，发展日新月异、潜力无限，‘未知’远远超过‘已知’，‘未来’远远多于‘已来’。”杨学鹏表示，对于各地政府来说，要想在充满变革、充满“不确定”的大环境中发展好数字经济，就必须跳脱出传统思路、传统手段的局限，避免单纯拼资金、拼资源、拼政策，进一步做好政府自己的事，创造一个生命力旺盛、根植力强大的生态系统。

为此，杨学鹏提出以下问题：

目前南京如何对标国际国内最高水平，营造规范有序、包容审慎、鼓励创新的生态环境，形成数字经济发展新一波推动力？如何把握好数字经济发展和数字安全管理的平衡，推动数字经济发展行稳致远？