王志剛：加強自主創新強化科技安全為維護和塑造國家安全提供強大科技支撐(2)

加強基礎和前沿領域前瞻布局，為國家持久安全提供不竭動力。我國已進入躋身創新型國家前列、建設世界科技強國的新階段。站在新的歷史方位上，要以更高的目標、更長遠的眼光，對科技創新進行前瞻謀劃和系統部署。加強學科布局和體系建設，全面夯實基礎學科，補足冷門、薄弱學科短板，推動學科交叉融合。加強“從0到1”的基礎研究，加大基礎研究穩定支持力度，推動自由探索的基礎研究和目標導向的基礎研究有機銜接。加強人工智能、腦科學、量子通信等面向長遠發展的科技創新重大項目的部署和實施，推動顛覆性技術創新，形成引領經濟社會發展和保障國家安全的動力源泉。

完善國家創新體系，夯實維護國家安全的科技能力基礎。國家創新體系是決定科技發展水平的基礎。加強科技創新，保障科技安全，必須構建系統、完備、高效的國家創新體系。強化國家戰略科技力量，在重大創新領域布局建設國家實驗室。深化科研事業單位改革，強化國家使命和創新績效導向，擴大科研自主權。建設世界一流大學，系統提升高校人才培養、學科建設和科研開發三位一體的創新水平。強化企業技術創新主體地位，通過完善市場環境、加大財稅金融政策支持，引導企業加大研發投入，培育壯大一批創新型領軍企業。完善科技人才發現、培養、使用和激勵機制，激發科技人才創新創業活力。堅持全球視野，加強國際合作，合力解決人類共同面臨的糧食危機、氣候變化、公共衛生等重大挑戰，協力打造人類命運共同體。

三、健全科技安全工作體系，提高科技安全治理水平

提高科技安全工作的政治站位。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於國家安全和科技創新的重要論述，堅持和加強黨對科技安全工作的全面領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。用總體國家安全觀武裝頭腦，以國家利益至上為准則，以人民安全為宗旨，牢固樹立國家安全和科技安全意識，堅持底線思維，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，切實提高維護科技安全的能力和水平。

建立科技安全管理責任機制。把科技安全工作貫穿在科技工作的各個方面和各個環節，建立科技安全工作分級分類管理責任機制，明確管理事項、責任主體和工作程序。落實科技安全管理手段措施，加強機構、隊伍和條件建設，完善科技安全工作體系。加強科技信息建設和管理、風險研判、預警監測、安全審查、處置管控和綜合評估，打造科技安全工作完整鏈條。加強科技領域與其他領域國家安全工作協調，形成相互支撐的工作合力。

建立健全科技安全預警體系。完善科技安全預警監測指標，加強國際科技發展趨勢、新興領域、重大項目、前沿技術和顛覆性技術的動態監測，及時總結評估我國科技安全狀況，建立相關部門分工合作的預警工作機制。發揮智庫作用，加強科技安全工作專家智力支撐。制定重大科技安全風險應對預案，加強風險研判和危機管控。建立科技安全動員機制，堅持平戰結合，提高科技在重大安全事件中的應急反應能力。

加強科技安全法規制度建設。全面貫徹落實《國家安全法》，加快出台生物安全法，完善生物技術研究開發管理規范，嚴格執行人類遺傳資源管理、實驗室生物安全管理等法規。完善國家科技保密制度，強化事關國家安全和重大利益的敏感領域、重大項目、重點機構保密管理。建立實施國家技術安全清單制度，嚴格執行國家禁止出口限制出口技術審查。在人工智能研發應用、生物醫學研究等領域，全面推行倫理審查制度。加強無人駕駛、區塊鏈等新興領域立法研究，積極推動各國就共同關心的技術領域安全風險管控開展國際對話，參與和引導相關全球治理規則的制定。