记者在山西、贵州、辽宁等地采访创造，因为一些政策暂且未调整，加上气权矿权堆叠的标题且则未解决，煤层气垦荒垄断具备一些“洽谈”政策，导致有的开荒主体“圈而不探”“占而不采”，有的企业守着资金与技艺，却苦于找不到“沙场”；有些领域审批手续过于烦琐，有些畛域具备政策空白，手续被迫延误。
有的“占而不采”有的苦于找不到“疆场”
“近五年来，煤层气制造量根底上原地踏步，增幅放缓，首要原因不是缺资金、缺手艺，就在于缺少资源，找不到‘战场’。”山西晋城无烟煤矿业集团有限义务公司副总司理王保玉说，去年10月山西发展煤层气矿业权公开出让前，晋煤集团的资源只需107平方公里，另外一些企业却守着上千平方千米的区块资源不开荒。
王保玉、阜新宏地勘新能源有限公司董事长秦广升、贵州省能源局石油人造气各处长张栋等都显现，我国大部份煤层气矿业权已被朋分结束，但良多矿业权单元并不具备垦荒煤层气的妙技条件，一些区块一时仅完成最低勘查投入，“圈而不探”“占而不采”征兆突出。
晋城市煤层气开采截留中心有关人士浮现，只管原国界资源部已将煤层气的审批权寄托至省级部门，但山西可供悍然出让的新增矿权已铺天盖地，社会资本进入煤层气勘查斥地范围的渠道不足畅通。
业老婆士认为，之所以有的企业经久勘测投入不足，是由于现行《矿打造资源勘查区块刊出企图方式》对付最低勘查投入的规则是1998年国务院揭晓实施的，距今已20多年。该法子第十七条划定：“探矿权人理应自领取勘查许可证之日起，遵循如下规定实现最低勘查投入：第一个勘查年度，每平方千米2000元；第二个勘查年度，每平方公里5000元；从第三个勘查年度起，每一个勘查年度每平方公里10000元。”
记者采访缔造，今朝打一口煤层气井的费用动辄泯灭数百万元。对翌日的煤层气勘查企业来说，投入尺度显著偏低。同时，国家为煽动煤层气勘测开拓，停歇收取探矿权应用费，进一步低落了资源持有的资源，组成一些企业持久“圈而不探”。
其他，当前，海内正在施行的煤层气对外合作工程有20项、相助区块面积约1.67万平方公里，占世界煤层气勘测开荒区块面积的35%以上。有业老婆士与专家反映，对外互助项目年限通常是30年，但一些所谓的外资企业理论牵制人并非外资；一小部分工程的外资企业具备后嗣技术引进少、竞争争议多等标题；个体企业只借观念融资，以致拖欠中方作业者费用。
