“多管齐下”确保实现经济社会发展目标(2)

　　再次，要真正使市场在资源配置中起决定性作用，进一步解放社会生产力和社会活力。为了发挥市场激活经济的优势，一方面，我们要根据疫情形势变化，适时解除阻碍生产、流通、消费等社会再生产环节的限制，让人流、物流、资金流有序流动起来。另一方面要大力加强现代产权制度和高标准市场体系两项基本建设。现代产权制度是社会主义市场经济体制的基石，产权的清晰和保护是市场交易和市场机制得以高效运转的前提。发挥市场决定性作用更离不开统一开放、竞争有序的市场体系。一方面，要加快完善要素市场体系，规范发展股票市场，有序发展债券市场，稳步发展期货及衍生品市场，提高直接融资比重。另一方面，要全面实行市场准入负面清单制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法，有力打击各种形式的垄断和不平等竞争行为，加快形成有利于企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的法制法规。通过严格执法让各种形式的商业欺诈、假冒伪劣和不守信誉的企业和个人无法生存，还企业和老百姓一个真正放心的市场环境。特别是要完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。

　　最后，还必须强调，打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务，关键在人。要通过加快激励机制、容错机制和保护机制建设，解除官僚主义、形式主义的“枷锁”，充分调动各级地方干部和企业家干事创业的积极性和主动性，营造全社会争先恐后积极干事创业的浓厚氛围。

　　〔作者系中央党校（国家行政学院）经济学教研部主任、教授〕

（责编： 王东）

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