有了工伤保险，一些工地为何还给工人买意外险

辽宁落实建筑业农人工染指工伤保险效果显然，但实践中还具有一些问题亟待解决。

有了工伤保险，一些工地为何还给工人买不测险？

专家分析，二者真实不辩论，但要预防一些工地不给工人申报工伤，而是选择意外险或私了

2018年7月，在沈阳“恒大中央广场”一期修筑工地，农人工王晓勇退休务中失慎右手及手臂受伤，前后两次住院治疗，耗费了数万元医疗费用。但由于王晓勇地址工地按建设项目插足了工伤保险，且沈阳市在工伤认定、休息技术格式鉴定、酬报支出等方面开设了绿色通道，短短4个月后他就拿到了工伤赔偿款。

要是在4年前，建造工地的农民工受伤想要获得工伤待遇赔偿，唯恐要颠末过程仲裁、诉讼等方式解决，况且要等一两年乃至更常岁月。

记者克期跟班人社部在辽宁省沈阳市、抚顺市等地调研发现，2015年2月以来，辽宁省自动落实人社部等四一小块《对于进一步做好修筑业工伤保险工作的见识》（下列简称《定见》），取得显明造诣。遏制2018年末，辽宁省工伤保险参保人数达840.3万人，个中农民工参保64.9万人。

但与此同时，记者也缔造，得多分包公司对建筑业按项目列入工伤保险政策不体味，在总施工企业已经依据项目参保的环境下，如故依照“惯性”为农夫工采办商业不测险，招致农夫工误以为他们没有参预工伤保险；有的工地在发作保险事项后，由于怯生生影响公司今后评奖评优兴许耽忧受到行业主管和安监一小局部的责罚，固然根据项目参保了，但仍旧不康乐为农家养敷陈工伤，而是决定贸易意外险大概私了。这两种状况均大要招致受伤的农民工难以获得工伤保险人为，亟待相关一小块研讨解决。

工伤优先、项目参保、概算提取、一次参保、全员覆盖

2014年末，人社部、住建部、原国家安监总局、世界总工会拟订的《见识》相熟指出，针对建筑行业的赋性，建筑施工企业对不能按用人单元参保、建筑项目使用的建造业职工特别是农家养，按项目介入工伤保险。以建设项目为单元参保的，可以依据项目项目总造价的纷歧定比例较量争论缴纳工伤保险费。

“修筑业按项目插手工伤保险是一种立异的参保方式，采取的是‘工伤优先、项目参保、概算提取、一次参保、全员覆盖’的制度设计，通过根据项目总造价的定然比例提取工伤保险费后，参保期内建筑工人在发生工伤后可以享受工伤保险工钱。”人社部工伤保险司综合随处长徐文磊对记者说。

而后，辽宁等省份率先出台实施方案，落实《见识》肉体。2015年2月，辽宁省人力资源与社会保障厅、辽宁省住房与城乡建设厅、辽宁省总工会等六部门联合出台《对付印发<辽宁省修筑业工伤保险任务施行方案>的通知》，申请各地子细贯彻落实。

辽宁省人社厅工伤保险处副处长秦德臣对记者展现，前些年，建筑施工企业在工伤保险方面存在农人工参保率低、工伤维权难与待遇落实难的“一低两难”状况。农民工孕育发生活气工伤后想取得补偿，可以面临着苏息关系确认、工伤认定等坚苦，获取酬报补偿的诉讼进程笼统是一两年甚至几年年华，但其时建筑工程项目参与了工伤保险，农家养在受伤后短短几个月内就能取得工伤抵偿，解决了农人工的后顾之忧。同时，此举也无利于分担建筑企业的工感冒险，更无利于保障职工额外是灵活就业人员的工伤不法权益，为修筑业工人撑起“保险伞”。

为进一步落实《见识》，人社部办公厅又于2015年3月印发了《对付展开建筑业“同舟计划”——建筑业工伤保险专项扩面步履计划的通知》，申请用3年左右岁月，周全促成修筑业从业人员染指工伤保险。辽宁省也于当年4月下发通知，要求各地禁受落实。

“目前来讲，我们不敢说建筑企业按项目参保覆盖面能抵达100%，但肯定掩饰笼罩了绝大大都建造企业。”辽宁省人社厅副厅长梁振英说。

政策实施进程中，还需加大煽动声张力度与提高社会粗通度

无非，修筑业按项目参保在实施进程也具有一些标题问题。例如，明明加入了工伤保险，一些工地还给工人买意外险。

“企业加入商业不测险是逼迫行为，与根据项目问鼎工伤保险并不抵触，但其不能包揽工伤保险，只能作为工伤保险的补充。”处所财经大学休息法与社会保证法研讨外围主任沈建峰对记者说，要提防一些工地在参保以后不给受伤工人保密工伤，必要住建、安监、人社等局部增强协作，一块儿研究解决。

在调研中，记者还缔造，目前房地打造市场在降温，建筑企业的成本空间也在削减，一些企业在交纳工伤保险费方面存在畏难周密。而辽宁省个别周边还存在工伤保险基金缺口状况，假定工伤保险费率太低，会使得工伤保险基金收入压力加大。

此外，建筑施工企业农民工实名制妄想存在难点。由于修筑项目具有层层转包的情况，加之一些工期短的项目暂时用工人员具备实名制挂号不及时的题目，给实名制打点带来坚苦。而假定农民工没有进入实名制动静意图，在发生发火工伤后要想获得工伤赔偿，还需提供相关证据质料证实本身是在工地受的伤。

对此，秦德臣表现，接下来将增强工伤保险政策声张，通过多渠道扩展工伤保险政策额外是建筑业按项目参保的社会通晓度，让更多项目建设范围的用人单位、从业人员特别是农民工认识到介入工伤保险的优异性。主动疏通近似施工总承包单位实在负起使命，落实好音讯实名制解决任务。同时，颠末进步工伤保险基金兼顾条理，在现阶段施行市级统筹的根蒂上，研究工伤保险基金省级统筹模式，操纵省级调度金等疗养杠杆感导，减缓各地基金不平衡的问题，前进基金抗风险手腕。

针对工伤保险费率题目，江苏东恒律师事务所律师汪春凤建议，应在确保工伤保险基金稳健运行的根抵上，聚集以往历史数据与建筑业今朝实情进行合理测算，适当降低建筑业工伤保险费率，并以建设工程承包合同总价（不含设备设施费）为基数，试验保险费率分档征缴，从而在包管受伤职工取得合理赔偿的同时，加重企业负担，同时也防御企业因建筑资本过高而偷工减料，影响项目质量。

针对修筑工人实名制贪图，国度有关一部份则有了进一步的划定。住建部、人社部本日印发的《修筑工人实名制企图门径（试行）》规则，修筑企业应装备实现建造工人实名制筹算所必需的硬件设施设备，施工现场准则上实施开启式筹算，创立出入场门禁系统，采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技艺进行电子打卡；不具备开启式贪图条件的项目项目，应采用挪动定位、电子围栏等技术手段实施考勤规划。相关电子考勤与图像、回顾回头回甲第电子档案糊口生涯刻日良多于2年。

在沈建峰看来，此举对于各地落实建筑工人实名制打算也有相熟而详细的规则，同时也方便今后修筑工人在工伤维权可以讨薪时可以更易证实自身是工地上的休息者，这无利于护卫他们的造孽职权。