国研网：协庄煤矿精细管理工程取得硕果(3)

　　根据执行情况，在例会上对预算执行情况进行评估，按照预算执行的部门要给以表扬和奖励，执行的结果与预算相差较大的尤其是负向超出预算的部门要给以批评和处罚，避免“编一套，做一套”，促进预算的精准。

　　（5）积极审慎调整预算：

　　a、年度预算下达后，不得随意变更和增补。

　　b、预算执行中如果客观环境发生重大变化，致使预算编制基础不成立，确需调整的，必须提出书面报告，经矿预算管理委会及其办公室审核、分析后，确定调整方案。

　　7、珍惜、研发、运用技术精华：

　　国家颁发的有关安全生产的标准、作业规程、操作规范等都是技术精华的产物，有很多都是用生命写成的，必须珍惜使用、严格执行。在严把作业规程、安全技术措施的编审关、发挥技术在安全生产中的技术保障作用的基础上，积极推广新技术、新工艺、新方法，为安全生产提供技术保障。基层单位和职能科室严格作业规程，安全技术措施必须集体会审、定期复审，根据现场情况及时修订补充，使作业规程、安全技术措施能真正起到指导现场施工的作用。鼓励和激发员工的创造精神，改良和创造形成高标准的规范。

　　（二）五细：

　　1、细控成本类的管理办法

　　每年坚持自下而上的认真制定各项计划和相应的费用指标，控制并检查相关费用，最大限度降低成本和减少相关费用，完成各项指标和降低一些有降低空间的费用，实质上就是多产了一定数量的煤，也是多创造了一些利润。

　　2、细分市场和客户，优化调整非煤产业的措施

　　在充分调研和权衡企业实力和潜力的基础上，通过细分市场和客户，优化非煤产业。引进技术、资金、大客户参股，实行股权多元化，建立现代企业制度。

　　3、细分企业组织机构和岗位

　　根据科学合理、企业特点、现有人员结构，进行细致分析，如果存在机构不合理、部分员工技能和潜质与现有职位、岗位不匹配的问题，须及时、科学、适应性地进行优化处理，否则，必然有部分人员积极性和才华难以施展，部分部门和岗位的职能和作用难以发挥应有的作用，科学的管理制度在不合适的管理者手上使用也难以保证管理制度实施效果。

　　4、细分工作项目，细分任务，实行日改进工作记录制度，体现数量化，为绩效考核提供数据和依据。对于独立工作性质的岗位，要求记录工作内容，反映工作量要有工作完成结果以及占用时限、消耗，体现岗位技能、工作效率和工作质量等。

　　5、管理制度、执行质量的检查与责任处理

　　所有最近发生矿难的国家煤炭企业，几乎都不缺乏科学的管理制度，但共性的特点是对管理制度本身的执行不严肃、不严格、不严密，管理制度本身的运行质量不到位。我们在这方面将创新进行有益的探索，在修改、补充、下发若干管理制度的同时，今后在考核中，将设立制度的实施率作为考核部门负责人的权重系数最大的关键指标。

　　在管理制度问题上，违规的人必须受到制度的处罚，但是受到制度处罚的人不是越多越好，也不是说受到处罚就体现了“严”字，在制度问题方面的“严”字，要体现的是严格、严肃、严密，制度处罚的目的是让今后的员工少违规、不违规，受制度处罚的人越少越好，保证制度的实施率、制度的运行质量是我们应该追求和保持的目标。

　　四 实施

　　协庄煤矿不断的强化企业经营管理，以“夯实基础，科学管理、抓住重点、细化管理、严格考核”的管理思路，在全面预算管理体系中构建了以管理精细、服务精细、质量精细、物流精细等一系列精细管理目标，建立了以创新、实施、考核、奖惩为一体的经营管理机制。

　　㈠精心策划实施方案

　　为使矿各项管理制度更加切合矿区实际，该矿组织了全面预算管理与监督考核课题组小组，深入基层、深入井下开展广泛的全面预算管理调研活动，利用精细管理的手段，采用“望、闻、问、切”的方法，对矿上年在经营管理中存在的问题进行了客观的“诊断”，寻找“症结”，对症处理。为使该制度更具有可操作性，使之更加细致和精确，由经管管理部牵头广泛的征求了管理层及基层单位的意见，所形成意见反馈对于推行精细管理、充实和完善协庄煤矿管理体系起到重要的作用。

　　㈡梳理系统、完善管理程序和规章制度

　　1、加强财务管理体系