多地出台文件治理不孝行为 专家:道德失灵法律补位

●在我国，赡养老人既是子女的道德责任，也是子女的法律责任。一些子女遗弃老人的背后，反映了道德调整的失灵，此时法律必须及时补位，对遗弃老人的行为进行制裁、惩戒

●2018年以来，已经有江西、贵州、河南、陕西等地发布规范性文件，治理虐待遗弃老人等不孝行为

●解决子女遗弃老人问题，既要进一步完善老年人权益保护法律体系，如制定养老保险法、社会救济法、老年监护法等，为保障老年人权益提供体系化支持，同时国家也亟需通过科学的制度设计，提高老年人的社会保障水平，解除他们的养老之忧

自陕西省旬阳县发布《关于依法打击忤逆不孝违法行为的通告》之后，关于子女遗弃老人的话题持续引起社会关注。

《法制日报》记者梳理公开信息发现，针对子女对老人进行遗弃的行为，近年来已有多起案件被公布，遗弃情形严重者甚至被判处相应有期徒刑。

与此同时，2018年以来，已经有江西、贵州、河南、陕西等地发布规范性文件，治理虐待遗弃老人等违法行为。

接受《法制日报》记者采访的专家称，在我国，赡养老人既是子女的道德责任，也是子女的法律责任。一些子女遗弃老人的背后，反映了道德调整的失灵，此时法律必须及时补位，对遗弃老人的行为进行制裁、惩戒。

专家认为，解决子女遗弃老人问题，既要进一步完善老年人权益保护法律体系，比如亟需制定养老保险法、社会救济法、老年监护法等，为保障老年人权益提供体系化支持，同时国家也亟需通过科学的制度设计，提高老年人的社会保障水平，解除他们的养老之忧。

遗弃老人时有发生

依法惩戒收效甚微

近日，陕西省旬阳县发布《关于依法打击忤逆不孝违法行为的通告》，对“子女对父母老人进行歧视、侮辱、打骂、伤害甚至虐待、遗弃等严重失德违法情形的”等6种情形进行治理。

《法制日报》记者根据公开信息梳理发现，因遗弃老人而承担法律责任的例子并不少见。

例如，今年6月底，安徽省岳西县公安局对当地居民刘某给予行政拘留4日的处罚，原因在于他遗弃了自己年迈且生活不能自理的母亲。

6月16日，刘某驾车带母亲从岳西县城回老家红旗村，路过红旗村村委会时，想找村委会成员帮忙出面联系其几个姊妹协调解决赡养母亲一事。

然而，在事情尚未解决时，刘某将母亲丢在村委会后独自离开。刘某的母亲年迈体弱且大小便失禁，由相关部门安置在一家养老中心。

民警通过电话告知其法律后果，刘某于次日返回家中，警方依法对其进行传唤，刘某到案后对遗弃母亲一事供认不讳。

由于刘某的行为在当地造成恶劣影响，岳西县公安局依据治安管理处罚法对其作出行政拘留4日的处罚。

同样是在6月，山东省日照市一名男子则因犯遗弃罪被法院判处拘役6个月，缓刑6个月。

袁某共育有三子三女。2018年3月，袁某摔倒受伤后瘫痪，由次子和三子轮流赡养。同年8月，长子辛某明开始负责照顾母亲，但他的做法是将没有独立生活能力的母亲锁在家中。

袁某在长子家住了20多天后，身上出现寄生虫，亲属发现后报警。老人被送到卫生院接受诊治。随后，辛某明到公安机关投案自首。同年10月，袁某出院后去世。

6月，日照市岚山区人民法院审理认为，辛某明对其年老患病、没有独立生活能力的母亲未尽合理照料义务，致使其母亲病情恶化，情节恶劣，其行为构成遗弃罪，应追究刑事责任。法院依法判决辛某明犯遗弃罪，判处拘役6个月，缓刑6个月。

7月22日上午，《法制日报》记者在中国裁判文书网上以“遗弃老人”为关键词进行搜索发现，2013年以来总计搜索到203份判决书，其中刑事案件判决书两份。

天津财经大学中国近现代法研究中心主任、中国法律史学会执行会长侯欣一告诉《法制日报》记者，从法律层面观察，在现实生活中，因遗弃老人被判处刑罚的人并不太多，但这些案例也显示，对于触犯刑法的行为予以严惩，可以起到警示作用。

在河南省社科院法学研究所副研究员王运慧看来，实践中，遗弃老人现象时有发生，但并不能说明这种现象比较普遍，毕竟随着经济社会的发展，人们的物质生活条件都得到了改善。

王运慧对《法制日报》记者称，遗弃老人之所以引起社会广泛关注，一方面是因为在老龄化背景下，赡养老人成为一个显性问题；另一方面也是老年人突破“畏讼”心理，敢于运用法律武器维护自己的合法权益结果。

道德失灵法律补位

多地发文治理不孝

在旬阳县发布的《关于依法打击忤逆不孝违法行为的通告》中，多部法律的条文被援引，作为法律依据。

例如，《中华人民共和国老年人权益保障法》第三条第三款规定，禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。