灵溪村是虎门镇推进对口帮扶仁化县贫困村的一

地处粤北山区的广东省韶关市仁化县周田镇灵溪村，是虎门镇对口帮扶仁化县的12条贫困之一。2019年底和2020年初，经过一个多月的努力，在东莞市虎门镇政府驻灵溪村第一书记唐元贵的积极沟通衔接下，灵溪村贫困户们的贡柑销售一空，销售额达190多万元。2019年全村贫困户人均收入达到18530元，比2018年增长40%以上。

灵溪村是虎门镇推进对口帮扶仁化县贫困村的一个缩影。自虎门对口帮扶仁化县以来，该镇深入贯彻落实上级部门关于对口帮扶及新时期精准扶贫决策部署，并且把两项工作有机结合起来，改变以往粗放式、分散式的扶贫开发模式，坚持产业扶贫举措从“输血”到“造血”功能的转变，形成合力创新扶贫开发模式。

3月28日，记者从虎门镇获悉，结合上级要求，虎门镇对口帮扶领导小组研究制定了《虎仁精准扶贫工作实施方案》，实施精准扶贫 “六大工程”，强化产业共建与精准扶贫合力，带动了当地发展，促进了村户脱贫，扶贫开发从“输血”到“造血”的功能性转变上取得了阶段性成效。

创新扶贫开发模式帮助村民增收

自虎门对口帮扶仁化县以来，该镇深入贯彻落实上级部门关于对口帮扶及新时期精准扶贫决策部署，并且把两项工作有机结合起来，改变以往粗放式、分散式的扶贫开发模式，坚持产业扶贫举措从“输血”到“造血”功能的转变，形成合力创新扶贫开发模式。

据介绍，虎门镇按照“一镇一业、一村一品”的任务要求，坚持扶贫开发资金投入产业项目的基础设施建设，通过盘活集体资产、入股或参股、量化资产收益等方式，增加村集体经济收入，推动贫困地区农村资源变资产、资金变股金、农民变股东转变。同时，明确资金投入的股权以及产权，为后续扶贫存量资产全面摸排及确权登记做好准备。

2016年以来，虎门帮扶12村累计实施重点产业扶贫项目6个，资产性扶贫收益项目13个，覆盖所有对口帮扶村，且实现带动村年均集体增收超过6万元，年均增收最多的村达到11万元。

在此过程中，虎门和仁化两地党委的层面高位推进精准扶贫工作，两地党委政府领导每年通过开展互访、召开联席会议等形式，共同对接、研究精准扶贫工作，把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，着力加强当地村级党组织的规范化建设和组织力建设，实现了从捐资捐物的物质帮扶，向贫困村基层党组织提升的根本性帮扶转变。

消费扶贫采购金额超300万元

为增进仁化县贫困村的“造血”能力，虎门驻仁化对口帮扶工作组大力施资源外拓工程，通过搭建特色农产品的销售平台和开展就业帮扶，推进虎门镇所对口的12条扶村的增收。

具体而言，一方面，大力推动消费扶贫。虎门镇制定《虎仁深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战三年行动方案》，通过积极搭建展销平台、鼓励“以购代捐”等形式，助力农副产品走出去拓展市场和销路。充分利用虎门服交会等大型展会，设立消费扶贫展位，提高仁化农副产品的知晓度；充分运用工会职工集体福利政策，优先采购仁化的农副产品；加强与行业协会、商会组织的对接联系，动员社会组织加强对农副产品的认购，带动建档立卡贫困户增收。2019年虎门对口帮扶12村共开展消费扶贫活动75宗，累计采购金额超300万元。

另一方面，大力开展就业帮扶，虎门镇积极实施就业扶贫“以奖代补”，对符合条件的务工贫困人员，按年务工总收入不超过7%进行奖励。2019年补助总额达44.3万元，有效促进了外出务工人员数量同比增长5%。今年为了克服疫情影响，虎门仁化两地人社部门合作推出视频面试助力招工，共组织了378名仁化富余劳动力与虎门企业进行视频招聘，现场达成求职意向231人，有效实现企业需求与农户增收的有效衔接。

推动精准扶贫工作转向高质量

“虎门镇将认真贯彻落实上级关于脱贫攻坚的决策部署，正视问题，迎难而上，全力攻坚，坚决如期完成脱贫攻坚目标任务。”虎门镇有关负责人表示，取得成绩的同时仍有不足，数据显示，虎门镇帮扶的12村仍有10户25人为2019年新增贫困人口未脱贫，有8户38人被列为易返贫风险对象，另外对口帮扶的董塘镇坪岗村去年脱贫率还低于95%，2020年仍需进一步落实脱贫政策，加大帮扶力度。

虎门驻仁化对口帮扶工作组有关负责人表示，对列入省挂牌督战的董塘镇坪岗村，由镇委书记牵头部署，并由挂职仁化县的镇分管领导挂牌督战，至少每月两次到村到户督导工作落实。配优配强虎门帮扶的12村“一对一”帮扶责任人，今年将继续从镇机关单位中选派优秀党员干部开展为期3年的“一对一”帮扶，确保脱贫不脱责，持续巩固帮扶成效。

对于重点聚焦未脱贫及易返贫人员，通过就近就业、公益性岗位安置等方式着力解决增收问题，由虎门人社分局制作镇内企业招工信息手册，由驻村第一书记到户到人派发给意向务工贫困人员，落实定向招工工作、做好跟进，确保就业率、培训率、稳定就业率“三个100%”。由虎门镇对口帮扶领导小组办公室建立就业扶贫工作台账，及时了解并掌握贫困人员就业情况，分类施策对临时失业人员做好就业帮扶服务。并发挥虎门仁化产业共建资源优势，力争再挖掘1至2个产业扶贫项目落地发展较弱的对口帮扶村，全面落实“一村一品”任务。

“虎门将坚定不移地推进双方的经济合作，立足本地资源，让项目落地、资金落户，推动精准扶贫工作转向高质量。” 虎门驻仁化对口帮扶工作组有关负责人表示，2020年，虎门镇进一步推动消费扶贫，深化产销对接机制，在虎门分四个片区开展对口帮扶村农副产品销售巡展，推动饭堂直供、“以购代捐”、企事业单位认购等措施进一步落实，同时结合虎门电商产业的平台优势，帮助仁化农副产品“触电上网”拓展市场，建立农产品滞销防控工作机制，及时解决好农产品的销路问题，稳定农民增收。