“最多跑一地”把改革延伸到社会治理更深层次

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【热点背景】

据报道，浙江舟山普陀区市民小鲁某日在一小区门口人行道行走，被高出路面的窨井盖绊倒，磕掉一颗门牙。那么问题来了，如果要提起赔偿，该去找谁?城管局、住建局、街道办还是直接报警?一般来说，如果有时间，小鲁或许会上网搜索一下，看看网友们都是怎么说的，但大部分人在这种情况下，若为索赔而付出的时间、金钱等成本过高，往往就会自认倒霉，“算了”了事。如今，这种牵扯多个管理部门的事情有了解决方案：拨打“12345”电话求助，区社会治理综合服务中心就会主动联系当事人，一次、一地、多部门协同解决问题，让人民群众真正享受到“最多跑一地”。

【模拟试题】

浙江推出新举措：“最多跑一地”，通过打造一站式的县级社会矛盾纠纷调处中心，让企业和群众有矛盾纠纷需要化解时“最多跑一地”。对此，你怎么看?

【中公解读】

改革开放以来，随着经济、社会的不断发展，社会系统复杂性进一步提升，部门越来越多，以往社会治理中矛盾纠纷化解需要多个窗口、多个环节、多地跑腿，导致民众满意度低。而浙江率先尝试把“最多跑一次”改革延伸到社会治理领域，推出“最多跑一地”这一举措，是完善社会治理体制的创新探索。

一方面，这项举措充分展现了“以人民为中心”的理念。通过积极探索建设县级社会治理综合服务中心，使得矛盾纠纷化解实现“一窗式受理，一站式化解”，切实满足了广大人民群众的实际需求，提升了人民群众的满意度。

另一方面，它是碎片化的社会治理向整体性的社会治理体制的重要转变。以往矛盾纠纷化解中各部门、各层级各自为战、整体协同不足，而现在能够实现民众提出诉求、受理、分类、导办、销案、监督，多部门一同处理，所有环节都在一个地方完成，甚至民众还能享受“一条龙服务”，整体性社会治理体制的初见雏形。

再一方面，它也是“互联网”“大数据”技术赋能社会治理体制创新的范例。“最多跑一地”改革充分运用互联网技术，线上线下联动，为人民群众提供了高效便捷的远程调解服务，构建了“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的智慧治理新模式，实现了社会治理的预警和动态治理。

当然，这一举措在具体推行的过程中也还面临着一些难题：其一，硬件设施问题。尤其是在山区县(市、区)，如何建设一个实体化中心成为了问题。想扩建，没合适的场所;想新建，财政压力大。其二，软件设施问题。县级社会治理综合服务中心工作人员的数量难以满足群众矛盾纠纷化解的需求。

因此，在这项举措持续推行的过程中，我有如下建议：第一，没有条件建设一个合适的实体化中心的地方，可以缩小线下实体中心的规模，开辟线上渠道，设置智慧数据区，受理群众通过电话、网络等提请的诉求，然后通过线上流转和远程调解机制精准给线下实体中心和部门分配工作任务。第二，县一级可以把社会治理综合服务中心向下延伸到乡镇或街道，依托乡镇或街道的力量，联络各个基层单位和群众，把矛盾纠纷消灭在基层。

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