五部门发布生态环境保护规划中期评估报告(2)

围绕大气污染防治，338个地级及以上城市建成1436个国控城市空气监测站；中央财政投入140多亿元，实施“大气污染成因与控制技术研究”等国家重点研发计划重点专项和“大气重污染成因与治理攻关”等一批重点生态环保科技专项。

评估报告透露，为强化监管力量，成立“京津冀及周边地区大气环境管理局”，提出大气污染防治法修正案；完成京津冀、长三角和珠三角三大区域战略环评等。

个别约束性指标完成面临压力

在充分肯定环境质量明显改善同时，评估报告也指出，全国完成地级及以上城市空气质量优良天数比率指标压力仍然很大，少数地区劣Ⅴ类水体比例、达到或好于Ⅲ类水体比例两项指标改善程度不高，个别地区化学需氧量、氨氮指标未达到序时进度要求。

从今年1月至2月环境质量状况来看，生态环境质量继续保持改善态势，优良天数比例同比上升，PM2.5浓度同比下降。但是，部分地区PM2.5浓度出现反弹，臭氧浓度有较大幅度上升。

生态环境部有关负责人透露，《规划》中提出的9项约束性指标中，有7项已经提前完成，碳排放强度接近完成，但是优良天数比例这项约束性指标的完成还面临较大风险和压力。

为确保完成优良天数比例等约束性指标，生态环境部将出台坚决打赢污染防治攻坚战的相关意见，同时，将制定《打赢蓝天保卫战2020年攻坚行动工作方案》。以打赢蓝天保卫战为重中之重，生态环境部将强化精准治污，统筹PM2.5和臭氧、秋冬季和春夏季、重点区域和城市群地区的协同防治。

据生态环境部执法局有关负责人介绍，今年大气污染防治强化监督定点帮扶将全面聚焦约束性指标的完成，针对重点区域的颗粒污染物仍处于高位，部分城市甚至不降反升等问题，将强化监督区域拓展到苏皖鲁豫等非重点区域。在紧盯PM2.5重要污染因子的同时，兼顾臭氧等其他因子。

为确保《规划》明确的约束性指标任务顺利完成，生态环境部执法局有关负责人说，将紧紧围绕蓝天保卫战确立的环境空气质量改善目标，举全国生态环境系统之力，坚决打赢蓝天保卫战。

生态环境部等五部门指出，在《规划》实施的最后阶段，围绕“水气土”三大攻坚战，将深入推进落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和《水污染防治行动计划》，持续推进《土壤污染防治行动计划》，力争2020年底前基本实现固体废物零进口。记者 郄建荣