日前,北约29个成员国代表在布鲁塞尔总部同马其顿签订插足北约议定书。议定书走实现员国海外程序后,马其顿将正式成为北约第30个成员国。随着北约东扩“再下一城”,以美国为首的北约与俄罗斯的博弈也将进一步加重。
马其顿为列入北约,可以说是费了九牛二虎之力。早在1995年,马其顿就插足了北约的“与平搭档国计划”,并在1999年成为北约“成员国行动计划”的一员。2008年马其顿的北约成员国要求,因国名争议被希腊方面予以否决。希腊认为“马其顿共和国”的国名提醒其对希腊北部马其顿省有疆域与文明遗产的要求,并保持让对方改名。多年来,马其顿与希腊互不相让。作为北约成员国,希腊颠末一票否决权屡次拒绝马其顿介入北约的哀求。直到今年1月,马其顿决定做出妥协,其议会经由决议允许将国名变化成“北马其顿共与国”。随即,希腊为其列入北约“亮绿灯”——希腊议会起首表决批准北马其顿到场北约议定书。
其实,马其顿一意要到场北约,未免有“寄予大树好纳凉”的益处思量,想要得到较快的经济进行与安然上的保障。但不行防止的是,这也将加重美欧和俄罗斯两大实力的博弈,使其深陷大国妥协的漩涡。
对北约来说,马其顿地缘位子重要,北约可哄骗其进一步控制巴尔干地域,不竭缩短俄罗斯战略空间。马其顿东临保加利亚,南临希腊,西临阿尔巴尼亚,北临塞尔维亚,地处巴尔干中心与南下地中海的派别,素来是紧要的贸易和军事通道,也是北约东扩的必经之路。为此,北约一直对马其顿强力拉拢,自1991年以来,美国为马其顿统共供应了约7.5亿美元的救助。今朝,巴尔干周边仍然面临着科索沃标题与波黑标题问题,北约胜利筹算马其顿与希腊的争端,可为往后经营巴尔干区域供给有用警惕,不利于把巴尔干列国进一步整合到北约和欧盟框架内,从而进一步减弱俄罗斯在巴尔干地域的影响力。美方宣称“马其顿问鼎北约将成为俄罗斯的噩梦”,其“拉欧抗俄”的战略意图可见一斑。
对俄罗斯而言,北约东扩破欠好了周边均衡,很有问题引诱和挑战了其国度保险。俄罗斯不绝将巴尔干区域视为其保守势力规模。跟着巴尔干半岛的保加利亚、罗马尼亚、黑山以及马其顿问鼎北约,俄罗斯耽忧出产生“多米诺骨牌”效应,使格鲁吉亚、波黑等正本就心向北约的国家加倍急于退出北约。因而,俄罗斯对马其顿插足北约体现暴烈反对,认为这是北约的又一次严重寻衅,执著反对北约“把根柢设施和整个军事联盟持续向俄方内陆促退”,并指出马其顿将“失去自力的社交决策权”“增长国防开消、认真北约相应份额的军事费用”。
面对北约的不时扩张,俄罗斯极或是对其施加的压力做出强力反应。俄罗斯国防部长绍伊古不久前指出,北约军终究力的增长破不好了全国现行安全体系,俄罗斯将被强迫采用答复措施,并宣告增强西部军区兵力。俄迩来还不时强化其核力量,松开研发新观点刀兵,一些子弟刀兵即将列装或已研制获胜,如S-500防空导弹系统、最大遨游飞翔速率逾越10倍音速的“匕首”崇高高贵音速导弹、“海燕”核能源巡航导弹、“波塞冬”核能源无人潜航器等。可以预见,俄罗斯与北约的策略博弈将泛起出一个长时间芜杂和螺旋式回升的态势,美俄匹敌的强度也会进一步进步。
需要指出的是,一个络续扩张的结构确定面临着规模和溶化力之间的悖论。随着北约“入伙”的成员国愈来愈多,差别国家出于经济发展水平、民族宗教、安全爱惜的差异,对北约的倚重水平有所不同,因此其分管防务的意愿也有所区分。成员国间的抵牾与离心力也将日益凸显,北约的负担与外部协调难度随之增加,以至招致其陷进总体弱化的逆境。(阮光峰)
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