特朗普拟“挤”军费修建边境墙

据美国传媒报导，五角大楼3月18日确认，已向国会提交一份含有可扩张规模的项目清单，以便从军队树立预算中“挤出”构筑腹地墙所需资金。清单篇幅或许20页，囊括一切遏制旧年12月31日没有失掉财政拨款的项目。对此，有分析指出，由于清单中波及美军诸多海内与海外建立项目，相关估算削减将对美军发生不可低估的影响。

意图动用军方“奶酪”

早在2018年3月，特朗普就曾与时任国防部长马蒂斯寻找动用军费营造边疆墙等题目，但并未获得马蒂斯的支持。在马蒂斯2018年年底告退、沙纳汉出任代理防长后，美国军方对特朗普动用军费营建要地本地墙的态度出现硕大变卦。美媒早年披露，白宫渴想动用36亿美元未使用的军事树立资金和25亿美元国防部反海洛因规画资金用于修建内陆墙。美国“军事时报”站点报导称，针对挪用军费营造界限墙，美军提出了“两不”准则：一是不调用军事营房估算，二是不调用2019年9月前预支的项目估算。

按照上述标准，五角大楼列出20页“适宜前提”的项目清单，预算总额约129亿美元。如果需要，五角大楼可从中“挤出”概略36亿美元，作为营造边疆墙用度。声名同时说，不是所有列进项指数经费均可削减。媒体分析认为，最有可能减少估算的项目采集：海外方面，美陆军印第安纳州一处兵器库项目，可能削减1600万美元预算；夏威夷州一处陆航机场停机坪项目，可能减少5000万美元预算；西点军校工程项目可能减少9500万美元估算。美水师华盛顿州班戈海军基地关连项目，可能减少1.62亿美元估算。美空军霍洛曼、迈诺特与沃伦三大基地关系项目，分别削减8500万、6600万和6200万美元预算。

海外方面，美国在欧亚两洲的军事基地树立资金可能蒙受宏壮影响。亚洲方面，驻韩美军乌山空军基地无人机机库项目可能减少5300万美元预算，坦戈地下指挥所相干项目可能削减1750万美元预算。欧洲方面，德国格拉芬沃尔离散训练基地熬炼场项目可能减少3100万美元预算，波兰“特朗普堡”项目可能减少1.3亿美元估算。

政治投契激发不合意

美国军方此次公布“待削减”军事竖立项目清单，是特朗普政府强推营建鸿沟墙解决的最新法式。据悉，除愿意出资营建要地本地墙外，美国军方还懂得显现乐意派兵赞成。沙纳汉指出，陆兵项目部队有身手在未来建起更多拒却墙，消除灾黎出境带来的“威逼”。总的来看，在对国会闭幕告急状态的议案哄骗反对权后，特朗普的营造边境墙规画将来难有实质性应战。

美国海外传媒认为，在造孽移民问题并非“刻不容缓”的情况下，特朗普颁布发表国度进入紧急形态、挪用军费强推营造腹地墙图谋，主要目的是牟取中低阶级白人蓝领工人等激进赞成群体，袭击民主党的拉美裔移民“票仓”，为2020年竞选蝉联缔造不利前提。从实质下去讲，这是一种掉臂军队需要与盟友平安的政治投机举动。对付特朗普的做法，美国军方内部颇有微词，国会内部也尤其不称心，众议院军事委员会主席亚当·史密斯称，特朗普此举“偷取了美军的创立经费，回避了法令的性质，同时滥用了美国干部的相信”。

美国的盟友对特朗普此举也显示不惬心。在半岛场面蓝图不明后台下，韩国国外对特朗普调用驻韩美军创建预算的做法口碑载道。韩国峨山政策钻研院平安对立外围主任申范澈展示：“最近的无核化会商停留机伶，美国却打算削减战时批示设施（即坦戈暗中批示所）估算，这类过于活络的想法简直不行理喻。”

对美军影响弗成低估

相较于7500亿美元的国防估算，特朗普经管挪用的36亿美元军费预算看上去并未几，发生发火的影响却弗成低估。

一是影响部队平日战备训练。为向美军官兵“示好”，以便在2020年大选中博得更多军人赞成，精于共计的特朗普不有挪用军人营房创建估算。却不知，残剩预算多数用于创建或立异美军国表里磨炼设备。贩子身世的特朗普和急于“转正”的沙纳汉“轻忽”了一个需求标题问题，那便是军事磨炼是作战戎行的工作重心，熬炼配备优劣直接影响磨炼成就好欠好。诚然特朗普应承将在未来几年为削减预算的项目提供新预算，但此举对军队平日战备训练的影响不会消弭，并极有可能持续发酵。

二是影响核部队安全刚烈。从清单上的军事基地看，班戈海军基地以及沃伦、迈诺特空军基地，均为美军“三位一体”策略核力量骨干基地。在美国核部队士气低迷、策略核实力更新换代和核基地保险屡亮红灯布景下，特朗普减少上述基地建设估算，不但会冲击军心士气，还会增进保险隐患，使核军队安全顽固面临更大压力。

三是影响美国与盟友的军事分工。特朗普此次减少的海外军事创立项目固然不多，但影响和树范效应不容小觑。坦戈地下指挥所与乌山空军基地分别是美韩联军的“指挥中枢”与“一线基地”，削减关连建立估算会使美韩军事联盟受到重创。格拉芬沃尔松散熬炼基地是美军欧洲与非洲两大司令部的重要锤炼场，削减关连估算不光会让美国在欧非两洲的盟友同伴深感不安，还会让因“爱护费”题目息息相通的美德军事联盟渐行渐远。至于减少“特朗普堡”构建预算的办理，则不啻给波兰的一记重锤，同时也将减轻此外有意与美国互助的东欧国度的疑虑。（杨淳）