中医药振兴发展重大工程实施方案发布

2月28日消息，国务院办公厅日前印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》（以下简称《方案》），进一步加大“十四五”期间对中医药发展的支持力度，着力推动中医药振兴发展。

　　事实上，近期中医药板块利好政策频出。市场人士认为，受多重利好影响，在政策面与需求面共振之下，将推动中医药行业高质量发展，相关中医药上市公司有望迎来发展良机。

　　2月28日，中药板块表现强劲，盘中大幅拉升，个股集体走强。截至当日收盘，中药行业板块指数上涨3.24%，领涨各大板块。九芝堂(10.940, 0.43, 4.09%)、金陵药业(9.070, 0.08, 0.89%)、特一药业(26.740, -0.65, -2.37%)等个股涨停，广誉远(37.460, -1.53, -3.92%)、昆药集团(18.140, -0.08,-0.44%)、佐力药业(12.350, -0.16, -1.28%)等涨超6%。

　　支持政策频出

　　推动行业高质量发展

　　《方案》要求，到2025年，优质高效中医药服务体系加快建设，中医药防病治病水平明显提升，中西医结合服务能力显著增强，中医药科技创新能力显著提高，高素质中医药人才队伍逐步壮大，中药质量不断提升，中医药文化大力弘扬，中医药国际影响力进一步提升，符合中医药特点的体制机制和政策体系不断完善，中医药振兴发展取得明显进展，中医药成为全面推进健康中国建设的重要支撑。

　　在多位市场人士看来，《方案》的出台有望推动中医药行业高质量发展。

　　有业内人士在接受《证券日报》记者采访时表示，《方案》的印发，对中医药行业发展具有重要影响，将推动中医药行业实现全面振兴，提升国际竞争力，并推动中药行业的技术进步与创新，改善中药产品的质量，推进中药行业现代化，实现行业的全面升级。未来，中药行业将形成以中药开发、中药制剂、中药制药及中药服务为主要内容的综合性产业体系，实现以技术创新为支撑的规模化、现代化、国际化发展。

　　信邦制药(5.050, 0.02, 0.40%)相关负责人此前在接受《证券日报》记者采访时表示，在中药种植端，大部分企业过度注重利益导向，为了使种植药材产量更高卖相更好，会滥用农药，抢种抢收，粗制滥造甚至造假，导致原材料质量严重下降。同时也存在不考究中药材道地产地和基原，盲目跨区域引种扩种，导致来源混乱等问题出现。

　　《方案》提出，围绕中药种植、生产、使用全过程，充分发挥科技支撑引领作用，加快促进中药材种业发展，大力推进中药材规范种植，提升中药饮片和中成药质量，推动中药产业高质量发展。

　　事实上，近年来中医药行业多项重磅政策频出，支持行业发展，涉及中药创新、医保支付、人才建设、基层服务等多个方面，且已经从顶层设计逐步落地。而近期推出的《中药注册管理专门规定》也将进一步推动中药创新药发展步入“快车道”，对行业持续规范升级产生积极推动作用，促进行业长期高质量发展。

　　九芝堂在接受调研时表示，中医中药的消费大环境正在好转。从政策端、消费端、产业端和文化端来看，中医药振兴发展迎来新的格局，为公司发展提供了机遇。

　　“未来将会有更多的中药创新药获得审批上市，更普惠的中成药集采和中医服务价格，更好的中医药服务营商环境，更完善的中医药传承和人才培养体系等，这些都将促进行业高质量快速发展。”海南博鳌医疗科技有限公司总经理邓之东在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　在他看来，中医药产业是我国医疗体系的重要组成部分，也是我国民族产业的杰出代表，拥有广阔的群众基础，未来3年至5年，中医药产业多方面支持政策还会持续出台。

　　产业链上市公司

　　盈利能力有望改善

　　受益政策东风，中医药产业链相关上市公司有望乘风而起。

　　邓之东告诉《证券日报》记者：“随着政策的大力扶持，中药市场规模呈现稳步增长之势，到2023年市场规模有望达到1万亿元，年复合增长率在5%以上。”

　　“公司一直以来都主攻中药创新药领域，企业的前期战略布局及发展现状与近几年的行业政策不谋而合，相关中医药新政的实施将更加促进公司沿着既定战略与现有的产品研发与市场销售逻辑继续前进。”新天药业(15.650, -0.28, -1.76%)相关负责人对《证券日报》记者表示，“总体来看，政策实施对行业发展有利，也会对公司的后续发展有很大的促进。”

　　江中药业(16.630, -0.05, -0.30%)在公开互动平台表示，未来，公司将继续围绕“十四五”战略规划，加速中医药及相关产业链的延伸布局，抓住中医药振兴发展的机遇。

　　相关政策亦利好中药研发环节。博济医药(11.150, -0.27, -2.36%)称，中药研发是公司的特色业务，未来随着政策支持及中医药行业创新、规范化发展，预计将给公司的中药CRO服务带来一定业务。

　　光大证券(15.810, 0.17, 1.09%)（维权）研报指出，近年来，我国高度重视中医药产业发展，出台多项鼓励政策。中药板块受多重利好持续发展：品牌中成药OTC受益于行业产能出清和终端涨价，迎来上行周期。

　　不过，邓之东也强调：“未来中医药企业要想把握市场机遇，需沿着传承与创新两条线索持续深耕，提升企业现代化和国际化水平，实现政、产、学、研创新资源要素聚集赋能，探索一条适合自己的创新发展之路，谋定而变，实现创新转型。”