当地时间8月24日,为期三天的七国集团(G7)峰会在法国海滨城市比亚里茨开幕。七国集团(G7)成立于1975年,此后的30年曾经在世界上呼风唤雨,几乎称得上一言九鼎。世界经济大事,7个西方发达国家坐在一起商量一下,定个政策,就成了世界标准,可以推进执行了。
然而,现在的G7呢?几乎成了笑话。连续多年,几乎没有共识,更别说出台指引世界的重大政策了。仅仅在西方内部,我们可以看到,在G7之内,英国在玩脱欧、法国准备对美国高科技企业征数字税、美国准备对偶们汽车征收高额关税······而在去年,甚至搞出了特朗普提前离开不参与联合声明签字的闹剧。
那么今年呢?日媒NHK预测,G7峰会可能会发生44年来首次不发联合公报的结局。美媒CNN则评论,G7峰会最大的悬念在于特朗普是否会“砸场子”。法媒France 24报道称,G7峰会适应于“美国第一”的时代······全世界的媒体对G7峰会都是悲观的。
事实上,G7早在2008年全球金融危机时就被G20给替代了。但哪怕是G20,自从特朗普上台后,达成的共识也越来越少。世界范围内国际合作的重大政策突破,看起来只有中国引领才能做到。中国推进的“一带一路”倡议,中国打造的亚投行,中国与世界各国、国际组织推进的合作,都在一步步落实中。
相比G20、中国主导的一些国际合作而言,由西方发达国家主导的G7峰会,虽然年年开,但好像应沦为了国际笑话,其影响力甚至在G7各国之内都快没有了。那么,由7个西方最发达的国家组成的G7,为何成了现在连一个内部协议都达不成的“装饰组织”了呢?
在占豪看来,西方G7之所以沦落,根本原因有四:
一、西方经济的空心化与西方内部需求的降低
如果大家注意,会发现以美国为首的西方发达国家,真正拥有与自身实力匹配制造业的恐怕只有德国和日本,其他国家的经济早已严重空心化,包括美国也是如此。
制造业被转移、经济走向空心化,导致西方在全球范围内在贸易上已经逐渐失去主导地位。以美国为例,虽然从贸易额上看依然与中国不相伯仲,但在制造业贸易规模方面,美国与中国早已不可同日而语。美国前9大港口的集装箱吞吐量加在一起,不如一个上海港。事实上,中国早已取代美国,成为世界上很多国家的第一大贸易伙伴。美国与非洲甚至就没什么实质性的贸易。
在7国集团中,也只有德国和日本的制造业与自身实力匹配,其他国家情况还不如美国。而且,像G7这些国家出口的产品,基本上是附加值比较高的产品,这也就意味着贸易额虽不小,但与世界各国的贸易量是在不断下降的。
自2008年全球金融危机开始,西方的需求增长能力在不断下降。西方需求下降主要源于四个方面:一是西方发达国家人口老龄化的趋势明显;二是西方发达国家收入分配不均衡,贫富差距过大导致低端需求难以释放;三是西方过度福利导致的后福利时代的需求下降;四是西方内部的金融危机重创了西方的经济体系。
西方需求的下降,使得全球经济体不得不寻找更有潜力的市场,这进一步削弱了西方发达国家在全球范围内的经济影响力。
在这种情况下,G7的价值当然大大低于G20的价值,西方国家自说自话自然就没人听。更何况,西方国家G7内部都无法达成一致意见,哪里还有能力把符合更多国家利益的政策推向世界呢?
二、美国的自私与领导力的下降
正所谓蛇无头不行,兵无将而不动。二战之后,西方世界一直由美国领导,苏联解体后全世界都由美国来领导。然而,进入21世纪后,美国先是不顾全世界反对发动了阿富汗战争和伊拉克战争,并因此陷入战争泥潭,最后引爆次贷危机。因美国次贷危机而起,又引发全球金融危机,而后美国就利用G20全球救市之机,不断搞量化宽松,通过量化宽松把自身危机尽量释放到全世界范围内。从那个时候开始,美国在全球范围内的公信力就开始不断下滑了。所以,我们看到,在奥巴马第二个任期内,美国的话语权就开始快速衰落。
然而,谁也没想到,到了2017年特朗普上台后,“美国优先”成了他的执政第一原则,于是就出现了特朗普与全世界都有冲突的局面。美国的自私让全世界不再信服他,其中也包括美国的西方盟友们。如此导致了美国的领导力急剧下降,领导力的下降又导致了西方内部难以实现利益统一。
试想,美国连在西方内都难以统一意见,G7又怎么可能有领导力?所以,我们看到,过去几年的G7就像玩闹一样。
三、西方经济思想的落后与利益集团的强大
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