建立低收入家庭救助制度居家养老服务设施覆盖

2019-10-24 20:42来源： 网络整理

本报讯昨日，记者在第十五次全市民政会议上获悉：到2024年，我市各类社区居家养老服务设施要覆盖所有城市社区；到2024年，全市护理型养老床位达到总床位的50%……未来5年，我市将着力加强基本民生保障，创新基层社会治理，优化基本社会服务。

据了解，我市将加大低保政策完善和资金保障力度，通过逐步提高保障标准、准确核对家庭收入、科学确定保障对象等举措，将符合条件的人员及时纳入低保范围，切实织密扎牢民生保障安全网。全面落实特惠政策，对低保家庭中的高龄老人、未成年人、重度残疾人等进行分类施保，上浮保障标准。完善低保标准调整机制，确保“十三五”期间我市城乡低保标准年均增速不低于4%和7%。制定《大连市最低生活保障办法》，完善低保申请审批流程，实现低保管理城乡统筹。建立低收入家庭救助制度，修订临时救助政策，出台因病致贫家庭救助规定，健全困难群众基本生活保障工作协调机制、“一门受理、协同办理”机制和居民经济状况核对机制。继续提高城乡低保和特困人员供养标准，严格落实困难居民取暖救助、电价补贴、物价补贴、元旦春节期间补贴等其他各项社会救助政策，更好地保障困难群众的基本生活。

同时，我市将着力健全养老服务体系。到2022年底，要将不低于55%的福利彩票公益金用于支持发展养老服务。建立健全社区居家养老照护服务体系，继续推进内设嵌入式小型机构的社区居家养老服务综合体建设，到2024年各类社区居家养老服务设施要覆盖所有城市社区。支持养老机构运营社区养老服务设施，上门为居家老年人提供服务，鼓励养老服务机构规模化、连锁化发展，在养老服务领域努力形成一批具有影响力和竞争力的养老服务品牌。大力推进养护型床位建设，到2024年全市护理型养老床位达到总床位的50%。完善农村老年人关爱服务体系，建立健全定期巡访机制，到2024年，80%以上的农村社区要建立包括养老在内的社区综合服务设施和站点。

下一步，我市还将着力提升儿童福利保障水平。加强困境、事实无人抚养儿童保障工作，开展孤儿医疗康复明天计划拓展工作，推进市儿童福利机构脑瘫儿童康复训练示范基地建设。着力创新基层政权建设和城乡社区治理。到2024年底，全市城市和农村社区综合服务设施覆盖率达到100%。大力推进城乡社区治理“三社联动”，积极推行社区“全岗通”工作模式，逐步实现社区基本公共服务“一口受理、一站服务”、社区工作者“一专多能、全岗通用”。同时，加大社会组织尤其是社区社会组织培育扶持力度，完善政府购买服务、公益性创投项目和税费优惠等政策措施，完善社会组织有序有效退出机制。继续推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。推动大连海葬服务品牌建设。加大政府购买慈善服务力度，完善慈善表彰和激励制度，公民志愿服务记录制度，规范公民服务记录行为。

据悉，过去的七年是大连民政事业发展质量最高的七年。七年来，全市民政事业费总投入累计达220.29亿元，年均增长9.84%。市财政累计安排困难群众基本生活救助资金由2012年的6.14亿元增加到6.45亿元，增长5%，年均救助困难群众约40万人。七年全市累计销售福利彩票113.7亿元，筹集市级福彩公益金10.25亿元，民政资金的使用效益得到全面提高。连续七年提高城乡低保、特困供养和孤儿养育标准，城市低保标准由每人每月480元提高到720元，农村低保标准由每人每月251元提高到500元，年均分别提高6%和10%。全市社区工作人员数量达到1.44万人，培育社会工作专业人才4397人；在市区两级民政部门注册登记的社会组织5390个、慈善组织16个；发展社会志愿者53.2万人。投资近2000万元，实施民政信息化建设项目，低保、殡葬等14个信息系统上线运行。全市发展各类养老机构305家、社区居家养老服务中心370家，养老床位达5.1万张，每千名老人拥有床位33张。我市文明殡葬建设经验在全国推广。